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以联促改绘新篇

　　“村里当然好啦，不好我怎么会从广东嫁过来呢？”湖南省永州市宁远县仁和镇铜钢苑村村民吴女士说。近年来，宁远县深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，聚焦实施“五千工程”、建设“和美乡村”，连续三年荣获“全省农村人居环境整治先进县”称号，着力构建“全域共富、城乡和美”的新时代富春山居图。

　　宁远县高度重视由住房城乡建设部门组织的乡村建设评价工作。为加强评价成果应用、着力解决农民群众的急难愁盼问题，该县在湖南省住房城乡建设厅与清华大学建筑学院指导下，全面开展今年的乡村建设评价，深入基层走访调研，查问题、补短板、强弱项，及时回应村民关切，持续改善村民生活。

　　县镇村联动工作有热度

　　新一年乡村建设评价如期展开，宁远县住房城乡建设局村镇建设股负责人说：“经过前3年的不断积累，我们已经形成了一套包括调取兄弟部门基础数据、推动全县村民参与问卷调查和村景拍摄的高效工作机制。”在该局宣传带动下，乡镇干部、村干部、村民积极参与到调查中来。全县又掀起了新一轮的“乡建热”。

　　“一表、一清单、一手册”是宁远县开展乡村建设评价的工作抓手。“我们认真阅读、吸收最新的乡村建设评价培训材料，形成了工作进度表、事项清单和操作流程手册，明确每个乡镇需要做什么、怎么做、做得怎么样。”一位基层干部说。宁远县住房城乡建设局工作人员简要讲明工作任务和方法，然后下村指导，尽量让基层干部都能做、好做、愿做。

　　落实到每个村，离不开村干部辛勤付出。九嶷山瑶族乡和平村的陈书记作为一名“90后”，也是村里贯彻乡村建设评价工作的中坚力量。“村民参与问卷调查的积极性很高，只要人在村里，基本上都能随叫随到；在忙活的，也会暂放手里的事情。有时候，年纪大一点的爷爷奶奶用手机很困难，我们年轻一些的村干部就帮他们填写。”

　　针对每一个样本乡镇和样本村，县级乡村建设评价报告都提出了对应的问题清单，牵动着县、镇、村每个干部的神经，让大家主动思考、评估、落实解决方案。

　　多部门联动工作落实处

　　针对乡村建设评价发现的农村污水问题，当地落实了《宁远县农村生活污水治理专项规划（2020~2030年）》，通过多部门协同，系统性推进水污染治理。

　　乡镇层面，仁和镇通过落实河长制责任，积极开展“守护净水，护水长清”河道保洁专项行动，落实各村河道保洁责任、经费和人员，坚持水岸同治，同步清理坝前漂浮物和周边垃圾。湾井镇形成了《河道清洁专项行动工作方案》，依托巡河APP（应用程序）常态化处理河道环境问题，做到“完成一项、检查一项、销号一项、报告一项”，推进河道清洁工作。

　　水污染的治理离不开资金投入。宁远县九嶷山污水处理厂已经投入运营1年多，排水口末端水质达标，流量稳定，守护了景区的湖光山色。近年来，宁远县成功申报中央预算内投资农村人居环境整治项目，建成乡镇集中式污水处理站17座以及农村（社区）日处理能力50吨以上的集中式污水处理站11处、日处理能力50吨以下的人工湿地生活污水处理25处，目前均稳定运行，实现全县乡镇污水处理设施全覆盖，切实解决了乡镇及村庄的污水排放问题。

　　小型生态湿地是治理村庄污水的一大法宝。东江河畔，红色的、黄色的虞美人盛开在一方田块中，形成了山水村共融的生态画卷。湾井社区是老镇区，距离该镇污水处理厂直线距离长达6公里。其污水经环保部门运营的生态湿地，变成濯濯清流汇入东江河，葆有了水清石白的景致。

　　点线面联动工作有成效

　　针对乡村建设评价发现的风貌不整洁、不协调的问题，宁远县以案促改，“打扫屋子再请客”，通过点线面一体的风貌整治提升行动，助力旅游产业发展。

　　“乘着九嶷山景区创建国家5A级旅游景区的东风，我们正配合电力电信部门，将架空线入地、入管；协同立面整治工作，街道两侧的面貌将焕然一新。”相关负责人表示，随着清单上的问题陆续得到解决以及九嶷山瑶族风情小镇、南风集文化体验园、九嶷山农贸市场、停车楼等项目开工，当地综合服务能力得到显著提升，必将释放九嶷山景区辐射作用，带动周边村庄“文农旅”融合发展。

　　湾井镇下灌村可谓宁远乡村旅游的“顶流”。作为第四批中国传统村落，下灌村呈现出古朴又不失协调的传统村落韵味，每年吸引着上百万的游客。一位村干部说：“通过风貌整治，村里除了古村落挂牌保护的，现已基本完成残垣断壁清拆。”

　　下灌村还对风貌不协调的建筑进行立面改造整治，鼓励和引导村民建房时使用《宁远县农房建设图集》。“现在出台了政策，村里新建农房必须缴纳建房保证金，只有在完成白墙青瓦外立面装修的前提下才会退还。”村干部指着一栋正在施工的农房说。据了解，通过风貌整治提升行动，宁远县村庄风貌协调度较上一年度有所提升。

　　宁远县住房城乡建设局负责人表示：“我们意识到现在的乡村建设还存在一些问题。通过开展乡村建设评价工作，全县实施乡村建设和推动乡村振兴的战略，变得更加具有针对性。”他表示，宁远县下一步将制定乡村建设评价成果应用方案，对评价查出的问题、短板和弱项，有针对性地推进解决和督促整改，力争将“问题清单”转化为“成效清单”。

　　摘自《中国建设报》2024.11.08蒋水旺金菲罗圣钊

原文链接：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202411/20241108_780744.html
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