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激活乡村新质生产力 释放农业发展大动能——雅安“柑子村”模式引领山区村集体经济“破茧蝶变”

　　雅安市天全县柑子村作为距离县城最远（约50公里）的一个深度贫困山区村，在过去5年内，积极探索偏远山区新型农村集体经济发展路径，创新新型农村统分结合双层经营体制，走出一条共同致富的发展道路，即“柑子村模式”，逐步实现“农业强、农村美、农民富”的强村富民目标。

　　主攻产业稳定发展前提。因地制宜确定“猪+粮+茶”种养循环发展路子，连片打造、整村运营。种植业方面实施“高山白茶+粮食（蔬菜）”粮经统筹的科学布局，已建成产业基地7300余亩，采取“一行玉米一行茶叶一行大豆”套种模式和粮食、蔬菜轮作方式，既提高耕地复种指数和产出效益，又为村民提供全年务工就业机会，保证了“粮袋子”，稳定了“菜篮子”，鼓起了“钱袋子”。养殖业方面以生猪养殖为主，年存栏生猪1.5万头，通过水肥一体化智能灌溉将养殖粪污有机肥还田，实现畜禽污染有效治理、农药化肥使用减少、粮经作物提质增产、农业效益明显提升等“四大成效”，全村年出栏生猪3.6万头，占全县的三分之一，年产毛茶1.6万斤，农药、化肥用量分别降低17.3%和17.1%，完成粮食有机食品认证2个，茶叶有机食品认证3个，农业年产值达1.5亿元，全县排名第一。

　　盘活资产激发内生动力。深化农村产权制度改革，大胆破解村庄空心化、土地碎片化、产业低效化等困局，盘活闲置资源资产、整合各类资金用于集中发展产业，鼓励村民流转土地进行统一规划，对村集体固定资产、可利用资源开展评估，并折股量化到本村集体经济组织成员，赋予村民集体资产股份占有权和收益权。积极开垦利用撂荒地，目前全村已开垦利用荒山、荒坡4000多亩，剩余1万多亩荒山、低效林地被列入开发规划，实现大量撂荒地、低效林从分散无序到集中高效利用，基本实现全村资源变资产，资金变股金，村民变股民的华丽转变，奠定了大力发展新型农村集体经济，实现共同富裕的坚实基础，柑子村村级集体经济年收入从2018年的“颗粒无收”到如今高达121.5万元，彻底从最落后的空壳村变为“百万村”。

　　龙头引领促进链式聚集。依托万亩产业基地和“猪+粮+茶”种养循环模式，建成粮经复合现代农业园区，完善园区内生产及连接道路，配套智慧灌溉、病虫害测报、环境监测等智慧农业设备，采用黄板、杀虫灯、防草布等绿色防控措施。村两委成立招商引资协调服务工作组，积极引进企业延长产业链，秉持“企业进村就是一家人”的理念，全程“一站式、保姆式”服务，成功引进雅安恒源农业科技有限责任公司入驻农业园区，共同打造万亩高山特色茶叶基地，并配套建成全县最大现代化茶叶加工厂，年产毛茶1.6万斤，产值达1000万元，企业常年在村内用工200余人。引进新希望集团公司建成年出栏生猪3万头育肥猪场1个，带动村民建成年出栏500—5000头的养猪场8个，实现粮食、茶叶、蔬菜、生猪“种（养）—加—销”全产业链均有龙头企业组织带动的农业产业化经营。

　　联农带农践行担当使命。构建“农业经营主体+村集体+农户”经营模式，紧密与村民间利益联结机制，坚持走新质生产力带动农民致富增收路子。通过“土地流转”助农，鼓励全村270余户农户（占全村74%）流转土地集中连片发展“粮（蔬）+茶”粮经复合产业，实现土地租金收入稳定。通过“家庭承包”联农，鼓励村民开展承包式管理，按“农户承包+企业经营+利益分配”方式合作，将田间变车间，年度统一发放酬金。通过“就地务工”促农，吸纳劳动力进企业或园区务工就业，常年务工300余人，短期务工500余人，实现就业收入稳定。通过“私人订制”带农，鼓励有条件的村民以资金或土地入股企业赚取分红，持续稳定增收。柑子村从曾经的贫困村蜕变成如今的乡村振兴“样板村”，村民人均可支配年收入达2.32万元，从2018年低于全市平均水平32.57%,到如今高于全市平均水平28.52%，

　　吸引村民大量回流，全村常住人口从2018年的189人增至712人，真正实现新时代山区乡村“破茧蝶变”、发展振兴。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/9/11/3cdeb1322b9b43859e53eb27fcb1d976.shtml
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