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江门新会：推进项目“拿地即动工” 助力制造业当家实现新突破

　　为全面落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，在推进制造业当家上实现新突破，江门市新会区主动担当作为、创新工作思路，持续深化“放管服”改革，重点在工程建设项目审批方面探索流程再造，进一步完善“项目预审”“容缺受理”“承诺制”等系列举措，确保项目引进来、留得住、发展好。截至2023年底，新会区共有26个项目实现“拿地即动工”，数量位居全市之首。

　　一、典型案例

　　中创新航江门项目从签约到“交地即动工”，仅用40多天，实现了88天完成主厂房主体结构施工的攻坚目标；

　　2022年9月23日，三江镇浩盈不锈钢项目地块成功摘牌，在多个部门共同协作下，仅仅耗时2小时40分就实现项目证照齐全，施工队伍进场开工，刷新“拿地即动工”新速度；

　　2023年5月17日，位于新会区司前镇的依山新一代高端厨具生产项目成功摘牌后，2小时内即取得了建设用地许可证、和工程规划许可证，跑出“当天签合同，当天出证”的新速度；

　　2023年3月16日，新会区三江镇华基纸箱项目在签订土地使用权出让合同后，4小时内即取得了建设用地许可证、工程规划许可证和工程施工许可证，真正实现项目“拿地即动工”。

　　二、主要做法

　　01建机制，为项目实现“拿地即动工”保驾护航。制订并试行重点重大项目用地协同工作机制，在新会区自然资源局内设置联络室，局各业务股室指定专人负责，串联和协调重点重大项目入库管理，紧盯协同跟进。采用“业务集体审核”“重点项目推进会”“一周一报”等举措，实行随时反馈、即时调度的协同工作模式，全流程、高效率保障自然资源要素供给，服务支撑重点重大项目落地生根。

　　02早谋划，为项目快速落地打好基础。积极对接江门市重点工业项目建设用地清单，掌握招商引资项目的“一手”情报，明确地块投资强度、亩产税收、年均产值、产业方向等经济指标，明确用地性质、规划技术指标、配套设施等规划要求，提前介入地块履约监管协议、规划条件编制、地价评估等工作，提前落实地块征地补偿、“三通一平”等动工所需要的必备条件，企业提前了解地块开发利用要求，做到“心中有数”，为“拿地即动工”打下坚实基础。

　　03重服务，为项目审批提速增效。针对重点产业项目强化跟踪服务，落实专人“一对一”对接服务，主动联系各项目业主单位代表、项目设计方代表、属地镇街或园区代表，逐宗项目协调督促推进，明确解决路径、推进方法和时间节点，把“坐等审批”转变为主动上门。在项目洽谈阶段就开始指导开展规划设计方案编制，以书面形式明确告知拿地各个阶段所涉及的审批事项、审批条件、申请材料目录等内容，将经审查通过的规划设计方案以及履约监管协议一并纳入供地方案，实行“带设计方案”“带项目”出让。

　　04创新思路，为项目实现容缺承诺审批方式。创新实施“项目预审”“承诺制”“容缺受理”，利用项目土地前期招拍挂的时间，对项目设计方案进行提前审查，项目投资方取得土地并达到法定审批条件后，预审结果即转化为正式审批结果，从而推动投资项目早动工、早投产。通过“项目预审”将企业“等地期”变为办件“加速期”。

　　下一步，新会局将加强与各相关部门沟通联络，逐步明晰各单位联络事项及联络员，畅通部门间信息交流，进一步深化实施全要素并联审批工作制度。建立与住建部门新出让地块信息共享机制，同步落实《建筑工程施工许可证》核发相关准备工作，实现项目“拿地即开工”。