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致内蒙古自治区党委孙绍骋书记的一封举报信

——东胜区党委政府背离初心使命不按照信访条例为人民服务

尊敬的孙绍骋书记：

　　您好，我叫杨颖，男，汉族，47岁，中共党员，身份证号码612727197709083057，电话：15389891977，现住鄂尔多斯市东胜区天骄路北五号街坊97号，系内蒙古伊盟购物广场有限公司法定代表人。

　　我实名举报东胜区党委政府及鄂尔多斯市自然资源局东胜分局。12年来长期霸占我的土地14078平米及房产13566平米的拆迁款不支付、不返还、不赔偿、不处理，违反宪法、违反国务院590号文件及违背合同法58条，不按照党中央国务院的信访条例为人民群众服务。致使我内蒙古伊盟购物广场有限公司和内蒙古伊盟货运出租有限公司及鄂尔多斯市鄂绒皇绒业有限公司三家民营企业倒闭，损失近十亿元!

　　事实经过：

　　2012年3月10日东胜区政府授权鄂尔多斯市自然资源局东胜分局作为拆迁单位，与我签订了《土地及地上建筑补偿款协议书》，约定拆迁我的土地14078平米，房屋13566平米，限我15日内搬出，并承诺在十五日内一次性付清补偿款。十五日内我如约搬出，然而国土局拆房卖地后致今未付我一份补偿款!

　　2013年6月28日原国土局经过15个月的核实、调查和论证终于盖章确认，国土局内部终于明确了自己之前存在的问题，也确定了一直拖欠我的补偿款未给。

　　然而，国土局在发现自己的问题后，没有予以纠正，而是始终回避问题不予处理。直到2013年底仍然未支付一分补偿款。我出于无奈向国土资源厅反映后，市领导非常重视，出具了2013鄂610号文件和2013国土厅952号文件，批示督促东胜区妥善处理，上级领导、部门高度重视并作了安排，要求彻查具体事实，明确未支付原因、支付计划。

　　2014年8月25日东胜区原国土局作出答复意见书确认杨颖反应问题属实并出具了文件2014东国土77号文件，文件确认东胜区原国土局欠杨颖拆迁款1.153亿未付，并承诺将尽快处理!

　　2017年后新任局长王生荣直接否认了之前出具的文件和前任领导做的一切工作，称一切工作和文件都是错误的，以合同诈骗为由将我告至公安局。东胜区公安局经过正规合法的程序将我传至公安局，在了解完事实经过后并未立案。国土局局长王生荣为了自己的政绩和前途，放任百姓合法权益受损，完全不按照法律途径办理，违法违规自行撤销了拆迁补偿协议书，在此之后国土局更是两次报警称我合同诈骗，而公安局每次都是在了解具体事情经过后，明确认定我不存在任何诈骗新闻，均不予立案!

　　2018年我被逼无奈，向鄂尔多斯市中级人民法院提起诉讼，一审驳回二审内蒙古自治区高级人民法院确认合同无效。既然在此次诉讼中认定合同无效，那政府部门的征收工作也应就此无效，因此我也想着不再要回补偿，只要返还我的土地和财产也是可以让我重启生产经营的。但根据《合同法》第58条的规定：合同无效后双方因就取得的财物相互返还，国务院590号文件也明文规定应当返还财产。但区政府在此之后纵容国土局，使国土局对相关财产、土地不予返还，使我遭受巨大打击，不仅没有拿到应得的补偿款也没要回自己的财产、土地。事后我才了解到，相关土地已被政府部门卖给了开发商，获利2051万元，这2051万元已被政府部门收入其中。

　　2020年1月我向时任东胜区委书记张占林反映后，张书记批示，由主管土地的李晓东区长负责解决。李区长接手后，经过多次核实在2020年五月召开了联席会，2021年1月又召开了紧急处置会，2021年5月政法委书记王小平负责、李晓东参加，多人召开了联席协调会。2021年6月上任东胜区委书记高屹东及时接见我并了解相关情况，亲自负责我的案子，韩涛区长、政法委书记王力平主抓，李晓东区长配合，表示一定给我一个满意的处理。我相信政府党委如此庞大的阵容肯定能解决我们老百姓问题，结果国家第八次巡视组进入内蒙古自治区后，我听从他们的建议没有去向巡视组反映问题。等巡视组走后，上述相关领导就不再回复我了，完全不处理我的问题了。后来李晓东副区长荣升常务副区长，再后来又升为党委副书记、政法委书记，他还是主管我的案子但一直未解决我的问题。

　　2023年2月份我没有办法只能又向内蒙古自治区信访局反映此事，信访局依法又启动信访机制。2023年2月17日自治区信访局向鄂尔多斯市信访局转交了该案。2023年2月18日鄂尔多斯市信访局又向东胜区信访局转交了此案，东胜区信访局又向鄂尔多斯市自然资源局东胜区分局转交了本案。鄂尔多斯市自然资源局东胜区分局总算依法作出《答复意见书》。但是该份答复意见书中存在严重问题，避重就轻，依旧矢口否认相关重点，我本人不服原国土局的答复，依法又向东胜区政府提出《复查意见书》，按照规定东胜区政府理应在30日内作出复查意见书。但是至今已有180日之多，东胜区政府始终未作出答复，我也是多次尝试联系李晓东书记、自然资源局局长和信访局局长訾永斌，但至今仍未有人依照规定出具《复查意见书》。相关部门已经拖延了12年之多，如今还在不断拖延。

　　关于东胜区党委领导：区党委书记、区政府区长、区政法委书记在对待信访人这件事上我必须表达以下观点：

　　①对待中共中央国务院发布的信访条例，相关领导、部门不遵守、不照办、不理会、不当一回事，这完全违背了中共中央的规定和国家的法律法规，领导干部应对党规、法规聊熟于心，不应知法犯法。

　　②党中央总书记曾说过：“人民至上，人民就是江山，江山就是人民。”而现在有些领导干部的行为完全违背了总书记说的初心和使命。

　　③对于孙绍骋书记提到优化营商环境“十个不”。“十个不”让我看到了中共党委及书记真心实意地为企业排忧解难的意念和坚定的决心。东胜区党委政府及全体党员干部应当做到先学、先会、先动、先礼、先让，要把老百姓的合法权益放到首位。

　　东胜区政府严重违反孙绍聘书记提出的“十个不”：孙书记提出“不卡不拿”，但是东胜区党委政府完全不是不卡不拿，是根本不管群众问题;孙书记提出“不推不拖”，东胜区党委政府却始终拖延、敷衍，拖延处理群众问题;孙书记提出“不欺不瞒”，东胜区党委政府却瞒着上级不上报，瞒着百姓不公开;孙书记提出“不扰不烦”，东胜区党委政府则完全反了过来是嫌人民群众信访、投诉打扰到了他们，给他们惹了麻烦;孙书记提出“不纵容不包庇”，东胜区党委政府则是官官相护，面对老百姓提出的信访问题不予理睬，纵容包庇国土局的行为。

　　孙书记之前一直提到要让我们百姓企业家放心，我们也是一直相信孙书记能够看到我们百姓企业家遇到的问题，也相信孙书记能够解决我们的问题。作为一名民营企业家，作为一名共产党员，我相信孙书记一定会回复我们、帮助我们的!

　　我不期望一次性解决我的问题,但东胜区党委政府最起码应该按信访条例答复我吧。在近两年，我曾多次给高屹东书记打电话但一直保持不接不理,作为东胜区法治建设第一人，不给解决也行，但也应对老百姓提出的问题予以回复吧?高屹东书记负责我的案子也得给上级领导一个交待吧! 给人民群众一个交代吧!

　　非常感谢孙书记为内蒙古人民做的贡献，我也关注孙书记向社会承诺的有信必复，但我写给您的信此前不知为何一直没有回复，但我相信孙书记一定会帮助我们老百姓的。

　　作为一名优秀企业家，同时也是作为一名共产党员，我向您保证反映问题真实、合法，同时我也愿意接受任何单位组织来调查了解，我随时愿意配合，也愿意在筑牢祖国北疆屏障方面做出安全稳定更大的贡献。请您还我一个公道，使我能更好地为党和人民做出一个人人都受益的安全大项目。

反映人：内蒙伊盟购物广场有限公司法定代表人

2023年10月25日