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铸精品工程 建一流队伍 ——四川测绘地理信息局加强人才队伍建设纪略

　　

　　日前，四川测绘地理信息局（以下简称四川测绘局）召开四川省1∶1万无图区域测图工程“弘扬测绘精神铸就精品工程”劳动竞赛总结表彰会议。会上宣读了四川省总工会决定，授予四川省第三测绘工程院“四川省五一劳动奖状”，授予李代云、杨井源2名同志“四川省五一劳动奖章”，授予四川省第一测绘工程院航测与遥感分院等3个集体“四川省工人先锋号”称号。这些在竞赛中涌现出的先进集体和个人，是四川测绘局优秀人才的典型代表，也是该局多年来加强人才队伍建设的成果之一。

　　当好急难险重任务“主攻手”

　　四川测绘局历来重视人才队伍建设。2022年10月，该局党组印发《关于推进自然资源部一流队伍建设的意见》，提出打造政治素质硬、履职能力强、创新能力优、作风纪律严、精神面貌佳的自然资源部一流队伍。

　　如何建设一流队伍？四川测绘局认为，重大工程和急难险重任务是锻造一流队伍的“主战场”，也是加强人才队伍建设的重要抓手。

　　四川省1∶1万无图区域测图工程是四川测绘局近年来的“头号工程”。“该工程总投资2亿余元，用时3年完成了占全省面积33.5%、约16.3万平方千米的1∶1万无图区域测图工程，实现了四川省1∶1万基础地理信息资源全域覆盖，建成了覆盖全省的1∶1万基础地理信息数据库。”四川测绘局国土测绘处副处长李建勇介绍说，“该工程由四川测绘局下属7家单位具体实施，每年投入生产、管理、质检人员1000余人，软件、硬件设施1200余套。”

　　经过四川省1∶1万无图区域测图工程的磨砺，四川测绘局涌现出一批拔尖人才，杨井源及其团队就是其中之一。

　　自然资源部第三航测遥感院 GIS（地理信息系统）应用开发部副主任杨井源主持研发的地理信息一体化处理系统、精细 DEM（数字高程模型）自动生产系统、电子调绘核查系统等，广泛应用于 DLG（数字线划地图）、DEM产品生产，以及数据编辑、外业调绘、质量检查等环节，不仅有助于优化工艺流程、提高生产效率，还节约软件投入1000余万元，为完成四川省1∶1万无图区域测图工程建设发挥了关键作用。

　　该工程实施期间，杨井源主动请缨，依托该院“信息化测绘生产技术创新团队”组建软件研发与支撑服务小组，承担起需求收集与分析、新技术研究与突破、软件研发与应用等任务，积极解决生产过程中出现的软件问题。其中，解决一般问题近100个、重大问题10余个，使总体工作效率提升了40%。

　　“我们在加强软件知识学习的同时，还多次深入外业现场调研，千方百计让软件使用起来更方便，让研发的程序更接地气，进而降低外业工作强度。”杨井源说。

　　四川是洪涝灾害、地质灾害、地震灾害和森林火灾等灾害的重点防控区域和重点省份。多年来，四川测绘局技术服务中心应急测绘无人机中队积极发挥人才和技术优势，为应对全省重特大自然灾害的指挥决策和应急救援提供支撑。

　　应急测绘无人机中队长赵侦介绍，该中队始终按照“政治素质一流、履职能力一流、创新发展一流、工作作风一流、精神面貌一流”的标准推进人才队伍建设，圆满完成了多次重特大灾害应急保障工作。

　　在2014年四川康定县地震、2015年尼泊尔地震应急保障任务中，该中队坚守在海拔5000米以上的高原地区，利用自主研发的高原型无人机与无人机集群协同作业技术，创造了应急测绘的“新高度”。在2017年四川茂县特大山体滑坡和九寨沟地震应急保障中，该中队创新无人机数据应用模式，将空中三角测量成果和影像叠加形成三维灾情地理环境，为应急救援提供新产品。2019年，该中队将机载激光雷达技术应用到应急测绘保障中。2021年开始，该中队利用彩虹-4大型无人机，常态化开展森林草原防灭火、耕地利用保护监测、地方基础测绘等工作。出色的工作业绩，使该中队获评“岗位学雷锋先进集体”“全国测绘地理信息系统先进集体”。

　　党建与项目互促共进

　　“把党的政治建设摆在首位。”“让党旗在测区高高飘扬。”在局机关、局属单位、项目组，推动党建与业务深度融合是大家的共识，这也在四川省1∶1万无图区域测图工程实施过程中得到体现。

　　李建勇介绍，2022年开始，四川测绘局通过标准化测区建设及党建与业务充分融合，积极打造自然资源部一流队伍，涌现出包括3个先进集体、12个先进班组和40个先进个人在内的一批先进典型和业务骨干。针对野外作业期间党员流动性较大的特点，该局组建野外临时党支部，教育引导党员以身作则、冲锋在前，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　作为四川省1∶1万无图区域测图工程的牵头单位，四川省第三测绘工程院始终坚持党建与项目互促共进。

　　“从院领导到中层干部，再到普通作业员，都深知四川省1∶1万无图区域测图工程并不是一个普通项目，而是值得努力奋斗的事业，是磨砺管理队伍、科技队伍和生产作业队伍的好机会。”该院地理信息数据采集分院负责人李赵举例说，项目实施过程中，主任工程师们研发了一系列用于自检、生产、自动生成数据的小程序，有效提高产品质量。生产作业队伍基本都由工作10年以上的同志组成，安全、保密和质检等重要岗位均由党员承担。

　　“经过3年的不懈努力，我们在实施四川省1∶1万无图区域测图工程中，实现了作业无安全事故、产品无质量问题、成果优良品率百分之百。”李赵自豪地说。

　　杨井源所在的部门，60%的人员是党员。“在我们单位，每个部门都有一个党支部，所有工作都是在党建引领下开展的。”杨井源说。

　　赵侦告诉记者，他所在团队共有10人，其中7人是党员。为做好应急保障工作，他们注重发挥党建引领作用，教育引导团队成员不畏艰险勇往直前，打造出一支“来之能战、战之能胜”的应急保障队伍。

　　激发各类人才创新活力

　　科技、人才、装备是建设一流队伍的关键要素。四川测绘局下属8家事业单位中，有7家是研发单位，增强科技创新能力对于建设一流人才队伍尤为重要。

　　为此，四川测绘局制定了《深化科技体制改革提升科技创新效能实施方案》《四川省测绘地理信息科技创新人才梯队管理办法（试行）》等一系列文件，出台科技创新管理办法、奖励办法及创新平台管理办法等制度。

　　“目前，局属研发单位已经构建了较为完善的科技创新管理体系，基本覆盖科技创新、人才培养、团队与平台建设、科技成果转化等方面。”四川测绘局科技处处长李见阳说。

　　有了完善的制度体系及科技创新平台，还需推进人才梯队化建设。李见阳介绍，针对不同层次的人才，四川测绘局分类设置了激励办法。例如，该局科研项目奖和技术创新奖，就是分别针对科研型人才和技术型人才而设立的。

　　强化创新激励取得的成效，在四川省1∶1万无图区域测图工程中也得到充分体现。

　　李建勇介绍，通过实施该工程取得了多项技术创新成果。例如，第一次利用国产高分卫星进行大面积生产作业，尽可能多地表达藏区特点以及推进信息化产品制作。“我们还研发了野外电子调绘系统、优化生产工艺的软件、质检一体化检验系统，大大提高了生产效率，把住了质量关口，成果优良品率平均达99.5%，为打造精品工程奠定了坚实基础。”李建勇说。

　　当前，四川测绘局正按照新时代测绘地理信息“两支撑、两服务”工作定位，以四川省地理空间大数据中心建设为抓手，组建高层次专业技术团队，着力提高测绘地理信息支撑保障能力。

　　“对内，我们建成全局‘一朵大云’、各生产基地‘一朵小云’，‘大云带小云’协同配合的生产格局，实现全局存储资源、计算资源、软件资源有效整合和动态调配，全面提升未来应对海量数据处理、分析与服务能力；对外，建成同自然资源‘一张网’无缝对接的四川节点，整合现有服务平台形成对外统一接口，升级数据库，拓展应用服务深度和广度，进一步实现对外提供数据分析、知识挖掘、规划设计、决策服务等功能和服务能力。”四川测绘局大数据中心建设专业技术团队副主任周启介绍说。

　　新征程面临新挑战。相信扎实推进一流人才队伍建设，必将为四川测绘局实现高质量发展赋能提速。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn/dt/ch/202309/t20230919_2800627.html
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