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制定村庄规划要多让农民发言

　　

　　道路宽阔平坦，小院干净整洁，河渠水清岸绿。江苏省南通市如皋市长江镇田王村这幅生态宜居的田园美景画卷，得益于长江镇规划师为村子开展的陪伴式规划服务。该村顺应村庄资源禀赋和原有布局，明确村庄发展定位，没有搞大拆大建，重点发展特色产业，探索出了管用好用的村庄规划。

　　要编好村庄规划，不是大笔一挥那么简单。现实中，一些地方在乡村规划上走偏了路，让规划成了纸面规划，没有发挥实际作用。比如，有的照搬其他村子的规划，用在本村却发现“水土不服”；也有村子过于关注形式，没有深入挖掘本村资源和内涵，导致村庄规划流于表面；还有的地方过于依赖规划师，忽略了听取农民意见，导致制定出的规划在实施时站不住脚。如何做好用好村庄规划，值得深思。

　　制定村庄规划，首先要问计于民，多让农民发言。农民生于斯长于斯，对村庄哪里好、哪里差，对村容村貌怎么保护、怎么改，房前屋后怎么设计、怎么建，有最直观的认识，也最有发言权。因此，规划师要善于向农民问需问计，鼓励农民为家园建设建言献策。

　　其次，要用好信息化手段，提升村庄规划编制和管理水平。乡村规划涵盖村庄发展、建设的方方面面，也涉及多个主体之间的协同合作，在编制过程中要梳理大量信息和数据。因此，要善用现代化信息技术，将其融入到村庄规划的编制实施过程中，以此降低规划编制成本，提升工作效率。

　　最后，还要完善规划师的服务流程，确保规划师提供全程服务。规划师作为编制规划、实施规划的牵头人，不仅要在编制规划之前深入村庄调研，还要对已编制完成的村庄规划抓紧审查论证，在实施规划过程中要做好监督管理，确保编制出的规划好用管用，能够有效落地。

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