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湖北日报报道：脱贫只是起点，让农民富裕才是乡村振兴的关键目标——千亿县探寻“共富密码”

　　现代化建设不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。

　　在我国，农业是近两亿人就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

　　到2020年底，经过艰苦卓绝的持续奋斗，我省581万贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。

　　脱贫只是起点，让农民富裕才是乡村振兴的关键目标。新征程，湖北如何加快缩小城乡居民收入差距、构建促进农民持续较快增收的长效政策机制？

　　城乡收入差距仍在拉大

　　一个桶的装水量取决于最短的木板。毋庸讳言，相较于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化，农业现代化是我省“四化同步”中的短板。

　　生产端，农业种植效益普遍偏低，据有关部门对我省调查统计，在不含家庭用工成本的情况下，一季水稻亩均净收入约450元，小麦亩均净收入约345元。

　　加工端，链条不粗不长，我省农产品精深加工率只有20%左右，很大部分副产物未得到综合利用。

　　市场端，品牌不响不亮，农产品物流营销体系尚不完善，滞销冲淡了丰收的喜悦……

　　习近平总书记强调，改变农业是“四化同步”短腿状况，根本途径是加快农村发展。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。

　　党的十八大以来，我省紧紧扭住这个“关键”，真招实措壮大产业，真金白银培育主体，农民“钱袋子”越来越鼓。从2014年起，农村居民人均可支配收入年均增幅超过8%。

　　尤其是2022年，湖北走出疫情影响，经济承压固稳，位居全国第七；乡村振兴开局良好，第一产业增加值全国排位“由六进五”，农村居民人均可支配收入达19709元。

　　但是，在爬坡过坎、滚石上山的关键时候，容不得半点松懈与马虎。

　　今年省委农村工作会议指出，2022年，全国农村居民人均可支配收入首次破2万元，我省低于全国；我省城乡居民人均可支配收入比为2.16，仍处于较高区间，不少发展中国家的倍差低于1.5，欧盟、日韩等发达国家和地区的城乡居民收入总体均衡，甚至农村反超城市；我省城乡收入的绝对差值仍在继续拉大，已从2014年的14003元扩大到2022年的22917元。

　　“这说明农业产业化程度不高，乡村经营活动还不够活跃，农民就业仍存在困难，农村资源变成财富的通道尚未打通……”省社科院农经所副所长王薇薇坦言，乡村振兴的难度系数丝毫不亚于脱贫攻坚，必须巧解“做大蛋糕”和“分好蛋糕”这道动态平衡题，才能敲开“共富之门”。

　　千亿县打造共富先行区

　　郡县治，天下安。蛋糕怎么“做大分好”，关键在县。

　　强村富民，仙桃路径清晰：一手抓产业链农，一手抓工业带农，大力实施“万元增收计划”，奋力打造共同富裕先行区。

　　以经营净收入为增收主引擎，加快发展现代农业——

　　“看，水草长得郁郁葱葱，就等投苗了。”5月20日，仙桃市张沟镇先锋村鳝农印元兵加固池塘网箱，迎接新一年的养殖。

　　先锋村是全国网箱养鳝第一村。印元兵夫妇有700口网箱，养黄鳝、开冷库、卖饲料、盘鱼苗，把家庭农场经营得风生水起，去年赚了近80万元。

　　“家家养鳝，户户赚钱。”在先锋村，众多“印元兵”们搭上产业发展的快车，2022年村集体收入超300万元，村民人均纯收入超6万元。小小黄鳝“游”向全市，“拱”出一个产值过50亿元的富民产业。

　　增产、增效、增收，激发现代农业新活力。仙桃实施“个十百千万”工程，“一条黄鳝”越游越欢，带动小龙虾、河蟹、鮰鱼等齐头并进，特色养殖打开致富新天地；“一粒香米”稳产丰收，近3年，全市粮食面积稳定在172万亩以上，总产稳定在70万吨，“水稻+”模式带动农民一田多收。

　　以财产性收入为增收新渠道，稳步推进“小田变大田”等农村改革——

　　在剅河镇千桥村，村民夏志华拿上“基本工资”和“绩效工资”。去年，他将10亩田流转给祥宇种植养殖专业合作社，平时在合作社上班，“土地流转收入和务工收入，加起来有8万元。”

　　盘活土地资源，成为农民增收的“源头活水”。祥宇合作社流转土地1.5万亩，发展稻虾轮作，探索年底分红。“通过机械化作业、集中采购等大大减少种地成本，让我们有更多的利让给村民。”理事长陈树介绍，农民租地得租金、务工得薪金、增产得分红，去年合作社带动周边500多户村民，户均增收1万余元。

　　截至目前，仙桃发展适度规模经营，推进土地规范流转106.84万亩，占总承包面积的46.23%。全市吸引、培育4574家新型农业经营主体“地里刨金”，吸纳并带动农户总数超过26万户，社员户均纯收入比同行业非社员高出30%。

　　以工资性收入为增收动力源，推进以人为核心的新型城镇化，以工带农——

　　自驾小轿车，路程5分钟，这是毛嘴镇居民别丽娜和丈夫赵金平的通勤时间，“上个月我俩结了1.8万元工资，不比外面少。”在镇上300多家服装厂，这样的“夫妻档”比比皆是，挣钱顾家两不误。

　　近年来，毛嘴镇抢抓服装产业转移机遇，依托“一条女裤”，打造服装特色小镇，吸纳农民就地就近就业3万人。“夫妻进厂房，一年一台车，两年一套房”，成为当地产业工人增收的生动注脚。

　　古堤村位于毛嘴镇镇郊，村民在产业链上“谋生”。村支书张四清介绍，全村2532人，适龄劳动力几乎全在服装产业园上班，留守的村民也是农忙时节“扛锄头”，农闲时节拿“线头”“针头”，村民人均纯收入达3.6万元。

　　就业是民生之本。近年来，仙桃打造彭场非织造布特色小镇、仙西服装产业集聚区、环排湖旅游带等富民产业，帮助农民就近就业、就地致富，并以创业带就业。毛嘴服装产业园区连绵3公里的“乡村夜市”就是例证，每当华灯初上，城乡居民练摊，草根主播上线，点亮了“夜经济”。

　　一套“组合拳”下来，仙桃县域经济一马当先。

　　2022年，仙桃GDP在全省县域率先跨过千亿元关口，实现了一座城市能级的历史性跨越。

　　“大河有水小河满”，农村居民人均可支配收入成绩不俗：总量大，达24620元，仅次于武汉；增速高，增幅8.9%，稳居全省第一；差距小，城乡比为1.67，位列全省第二。

　　强县工程绘就“施工图”

　　今年，中央、省委一号文件均为农民增收单列一章。为补齐农业农村现代化短板，省委、省政府聚焦增加农民收入、缩小城乡差距两大目标，创造性地作出“以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴”的战略部署。

　　产业振兴是促进农民增收、实现共同富裕的“牛鼻子”。省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长蒋星华表示，要在发展好第一产业的基础上，通过纵向延长链条和横向拓展功能，推动一二三产业融合发展，探索推广紧密型利益联结机制，千方百计增加农民收入。

　　针对一些地方产业不明晰，强县工程明确，因地制宜发展特色产业、主导产业，“让该干什么的地方干什么”，促进农民就近就地就业。

　　从2021年起，针对产业不大不强不特，省委、省政府出台一系列政策，建立省领导挂帅的“链长制”，加强“合纵连横”，突破性发展优质稻、油菜、茶叶、小龙虾、柑橘等十大农业产业，发展休闲农业、农村电商、物流仓储等新业态。一株艾草，十年长成百亿产业，衍生出千余款产品，“+文旅”“+康养”等加法越做越精彩；一颗柑橘，一次次“裂变”，“变”宽脱贫之路，“变”出农业现代化雏形，带动百万橘农增收，仅秭归县就诞生12个柑橘“亿元村”；一朵油菜花，深入挖掘花用、蜜用、菜用等多种功能，去年沙洋县国家现代农业产业园内农民人均可支配收入2.67万元，核心区高于当地平均水平30%。

　　针对龙头不强，合作社、家庭农场“小散弱”，我省积极实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程，引导合作社、家庭农场充分发挥其服务带动辐射引领作用，建立“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”联农带农模式，将更多农户嵌入产业链。

　　针对供应链短板，我省将分级建立联农带农投资经营平台，打造城乡供应链一体化平台，深化供销社改革，构建省市县乡四级供应链服务网络。

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　　蓝图已绘就，扬帆正当时，湖北将带领荆楚儿女共赴中国式现代化新征程！

　　（湖北日报全媒记者 崔逾瑜 吴文娟 通讯员 胡纯波）