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宜宾市探索性办理不动产登记“带押过户”

　　2022年，宜宾市自然资源和规划局根据部、省关于扎实开展“我为群众办实事”实践活动以及大力推进不动产登记队伍作风常态化建设工作要求，针对“在押房产”（指已设定抵押，银行贷款尚未偿清的房屋）在交易及相关登记业务办理过程中存在的问题，探索性推出了“带押过户”业务办理新模式。2022年11月11日，宜宾市不动产登记中心顺利办理了本市首笔“带押过户”登记业务。截至目前，全市共有4个县（区）完成了首笔“带押过户”业务办理，累计办理业务12笔（涉及交易面积1250平方米，交易金额931万元，抵押金额736万元）。

　　一是钻研政策规则，明确工作思路。由于“带押过户”相较其他不动产登记业务缺乏实操层面的政策文件指导，其他省、市开展相关工作的报道和可借鉴经验不多，为此该局将探寻“带押过户”可行途径列入了年内必须攻克的重点课题，集中力量钻研《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《不动产登记操作规范》等法律政策规则，全力攻坚。在不突破现行法律法规框架前提下，对适用法律法规、适用对象、登记类型、申请要件等进行了全面梳理。形成了“以解决群众‘痛点’为目标，以打通银行‘堵点’为途径，中心‘搭台’银行‘唱戏’，先易后难先点后面”的工作思路。

　　二是协调多方力量，推动达成共识。及时成立由不动产登记业务骨干、银行专业人员共同组成的课题组，多次主动与多家银行反复沟通共同商讨，从最大限度满足买卖双方对资金的不同承受能力或需求，确保贷款、交易资金安全，压缩办理时限等方面，着力推动登记机构与经办银行形成基本共识。先后协商敲定了《“贷新还旧”三方协议（模板）》《同意抵押物转让书（模板）》和转移、抵押变更两项登记业务合并办理等流程。

　　三是创新登记模式，降低办事成本。传统带抵押过户模式需要买方垫资或卖方自行筹款解除原抵押贷款，将卖方抵押登记注销后，再办理转移（过户）登记、买方贷款抵押登记，存在来回奔波时间长、手续繁杂成本高和资金安全难保障等问题。为此，宜宾市创新“带押过户”登记模式实现无须提前还贷，无须垫付资金即可“带押过户”，大大降低了群众办事成本。与之配套的登记流程，实现了多项业务申请“一个窗口受理，提交一套材料，办理一次业务”，办理时限由原先的两项业务分别办理共需2天压缩至合并办理0.5个工作日办结。2022年11月11日，宜宾市首笔“带押过户”登记业务顺利办结，从资料提交到证书发放用时仅2小时，获得办事群众一致好评。截至目前，“带押过户”已列入2023年全市不动产登记重点工作，将进一步优化流程在本市实现全面常态化推进。

　　 责任编辑：李雪蕊
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/2/13/703e641a72f24896aa82365dfed69cb5.shtml
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