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黑土地上披锦绣——松原市2022年乡村振兴工作综述

　　松原大地，生机勃勃。田间沃野，“丰”景独好。

　　每每打开乡村振兴的“松原答卷”，最让人心动、最让人踏实的无疑是一个个乡村亮丽多彩，一条条道路干净整洁，一项项产业蓬勃发展，一张张笑脸幸福满满。

　　2022年，松原市坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，多措并举推动全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　守牢返贫底线——让农民更有奔头

　　松原市扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足防返贫动态监测和帮扶基础性工作，以长岭县为试点谋划建设长岭乡村振兴数据办事平台（“长乡办”小程序），覆盖域内所有困难户、监测户。同时，把准困难人口、监测对象增收的方向和命脉，围绕实现“一增长、一高于”工作目标，持续强化各项增收措施，推动困难人口、监测对象经济收入稳中有增。

　　强化土地经营促增收。充分发挥农业技术专家、科技特派员作用，指导帮助困难人口和监测对象科学种植、科学储粮，全市庭院经济种植总面积达1000余万平方米，分别助力人均实现增收933元、585元。

　　强化项目实施促增收。围绕村党支部领办合作社、“千万头肉牛”建设工程等投入衔接资金2亿元，实施各类帮扶产业项目40个，现已完工全部建成投产。制定印发《松原市2022年新能源乡村振兴工程整市推进工作方案》，投资7.4亿元建设12万千瓦乡村振兴新能源发电项目，完工并网后助力每村增收4万元，届时全市将实现1123个行政村新能源项目全覆盖，将成为全省唯一一个整市推进新能源乡村振兴工程的地级市。

　　强化稳岗就业促增收。持续强化稳岗就业措施，组织各地结合疫情防控、农村人居环境整治等开发临时性公益性岗位1万余个，帮困车间总数增至18个，全市实现困难人口就业1.6万人，超额完成省里下达的年度任务目标。

　　强化管理运营促增收。严格落实国省帮困项目资产管理相关政策要求，全力推进低效帮困产业项目转型升级，全市386个帮扶产业项目带动困难户每人每年收益980元。重点整治域内光伏项目运维不善、分红不及时、收益低等问题，全市在运光伏电站数量达329个，98%能够正常发电，前三季度收益近330万元。

　　乡村宜居宜业——让农村更有看头

　　生态宜居，是乡村振兴的内在要求，从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升，体现广大农民群众对建设美丽家园的追求。

　　走进前郭县长山镇四克基村，村头巷尾干净整洁、家家户户规范有序、大小院落点缀惬意……一座座美丽庭院编织起的美丽乡村，展现出与过去截然不同的乡村生活图景。

　　人居环境的改善，不仅改善了“面子”，还改善了“里子”，激发了群众主动参与农村人居环境整治的积极性。

　　就像宁江区伯都乡杨家村村民说的那样：“以前，农村环境卫生脏、乱、差，可现在不一样了，水泥道宽敞干净、垃圾转运规范有序……作为村民更应该积极配合，从自己的小家做起，爱护环境，为建设干净、卫生、和谐的新农村出一份力。”

　　松原市坚决落实省里关于推动乡村建设行动“1+16”方案要求，结合松原实际，协调推动自然资源、农业农村等多家市直部门开展村庄规划编制、农村人居环境整治提升等17项乡村建设专项行动。年初以来，全市已完成1123个行政村分类布局，形成村庄规划编制成果272个。建设乡村物流服务点808个、乡村5G基站220个，新改建农村公路544公里。7个农村建制镇生活污水厂（站）年处理污水544万吨，全市农村垃圾收转运系统实现1123个行政村全覆盖。投入资金1.65亿元开展全市村庄清洁行动，年初以来，累计整治农户庭院36万余户，完成农村厕所改造1808户，清除农村垃圾、畜禽粪污、农业生产废弃物等近318万吨，清理农村道路4万余公里、村内沟渠近2万公里。

　　如今，农村“美颜”模式全面开启，既有都市的整洁便利，又有田园的风光旖旎，大家纷纷感慨：“房前屋后干净了，居住环境舒适了，村民的精气神也越来越好了。”

　　党建引领机制——让农民更有赚头

　　“乡村要振兴，产业是关键。”产业在哪里？资金怎么来？破题的关键就是：转变观念，开阔视野，创新方法。

　　松原市全面立足松原黑土地和粮食主产区实际，以“发挥最大优势、实现最大收益、惠及最多百姓”为目标，以种植、养殖为基础，积极推行村党支部领办合作社，通过“合作社+生产经营服务”“合作社+乡村旅游”等多种经营模式，探索提升农民组织化、产业专业化新途径，把群众组织起来走向共同富裕，不断提升广大基层群众获得感和幸福感，着力打造松原乡村振兴“新引擎”，实现集体增收和群众致富的“双赢”。

　　过去的乾安县道字乡在字村缺乏“造血”项目，也没有可持续发展资源，村民生活拮据，看不到奔头。面对村集体经济薄弱，村民缺少致富增收渠道这一现状，在字村党支部积极响应号召，立足本村丰富养牛经验基础，创办了乾安县仁信养殖专业合作社，带领全村干部群众开拓进取，齐心协力绘就乡村振兴美好蓝图。

　　在字村村民于春文说：“原来，我们只靠种植玉米和一些杂粮，经济收入不高，要是赶上天灾甚至绝收。现在，我们村党支部领办了养牛合作社，不仅村集体能增加收入，我们村民也能得到分红，真是感觉有靠山了。我还得凑钱再入几股，争取分红时多分点。”

　　产业致富不是个例，扶余市肖家乡王家村党支部领办合作社动员了253户群众带地入社，入社土地面积308公顷，合作社实施“六统一”管理模式，购置大型农机具21台，从化肥起运到籽肥植入，全程机械化耕作，预计入社群众每公顷土地分红1.8万元以上。党支部领办合作社，重建党组织与农民群众密切联系的桥梁纽带，以“股”连心、连责、连利，推动农村生产方式转型、农民生活方式转变，解决了群众的后顾之忧，村集体有钱了，群众腰包鼓了，群众对集体有了依赖，实现了从“百呼不应”到“一呼百应”的转变。

　　用王家村村民的这句话来形容村党支部领办合作社带给农民的好处最为贴切：“背靠合作社，农民好‘乘凉’。”曾经的王家村村民只能靠天吃饭，如今有了合作社这棵“大树”，大家好日子是越来越红火。

　　截至目前，全市村党支部领办合作社已扩展到459个，占行政村总数的41%。其中，31个村群众入社率超过50%，16个村入社率超过80%，初步形成党委引导、农民主体、社会参与的乡村振兴“大合唱”工作格局。

　　一个个鲜活的例子不胜枚举，但这也仅仅是松原市实施乡村振兴战略的一个缩影。

　　党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”立足全面推进乡村振兴的新发展阶段，松原市将全力推进农业农村现代化进程，努力打造乡村振兴“松原样板”，谱写松原乡村振兴华美篇章。

原文链接：http://www.jl.gov.cn/szfzt/jlssxsxnyxdh/gddt/202302/t20230210_8667902.html
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