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惠农政策阳光 映出十年产业振兴“好丰景”

　　在历史的长河中，十年的时间如白驹过隙；在历史的卷轴中，十年的跨度又足以展开一幅绚烂的图景。党的十八大以来，农业农村经济稳中向好、稳中向新，成为整个经济社会转型发展的“稳压器”，“千年未有之大变局”的“定海针”。我国乡村产业不断发展壮大，各类新产业、新业态快速发展，亿万农民因产业兴旺鼓起了“钱袋子”，千万乡村也因产业走上了“致富路”。

　　习近平总书记指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。没有产业，就没有乡村振兴。只有把产业做大做强，乡村振兴才能全面发展。党的十八大以来，在我国乡土大地上先后吹响了脱贫攻坚的“冲锋号”和乡村振兴的“集结号”。实践反复证明，中国农业并不缺乏效率，关键在于如何通过完善政策举措，从肌体内迸发出实现乡村产业振兴的制度力量。可以说，惠农政策阳光，映出十年产业振兴“好丰景”。

　　发挥政策导向效应，因地制宜发展特色产业。过去十年来，中央财政支持各地建设农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群等项目，一批龙头产业带来扩展效应，带动其它地区、其它产业快速发展。其中，依托乡村特色资源，因地制宜发展特色鲜明的乡土产业，创响了一批乡字号、土字号品牌，累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇，打造了一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。同时积极促进延链、强链聚指成拳，打造农创品牌效应，促进提升产业链的附加价值。

　　营造良好发展环境，让优质资源要素向乡村集聚。农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》，立足于当前，着眼于长远，回答了“谁来创”“在哪创”“如何创”的问题，引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚。政策供给促动了机制保障和创新。过去村民因为缺少资金，致使好产业也难以形成规模、高效。今年3月，人民银行印发了《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，推出了23条举措指导金融系统优化资源配置，逐步建立了金融支持乡村振兴投入保障机制，金融机制创新如同“水利工程”，涵养了乡村产业“雨林生态”。加之国家出台的围绕农业和农业从业人员的税费支持政策，助力了新农人降本增效，提升了发展质量效益和竞争力。

　　政策激发“能人”效应，以产业带动村民增收致富。改革开放初期，人流开始“往外走”，上世纪90年代，迎来打工潮高峰；近十年来，随着内地承接产业转移，加之促进乡村产业振兴的政策力度不断加大，尤其深入实施农村创新创业带头人培育行动，支持“田秀才”“土专家”“乡创客”等人员创新创业，吸引了一批农民工返乡创业、大学生入乡创业、农村能人在乡创业，掀起农村创新创业热潮。这些返乡入乡在乡创新创业人员土生土长，既熟悉本地情况，又受过工业化训练、城镇化熏陶、信息化带动，视野广、思维新、实践经验足，他们充分发挥特长发展家乡事业，让产业发展更接地气、更有活力，让土地焕发新时代的生机，带动村民共同致富。以资金带动、政策撬动、能人牵动，产业上规模、上档次，正在形成独特的产业优势。

　　惠农政策助力乡村产业振兴，引导农民走上了致富路，也让农民“钱袋子”逐渐鼓了起来，由此绘就了仓满库盈的“三农”新画卷，把“好丰景”印在农民的笑脸上。“三农”向好，全局主动。乡村产业发展壮大，既安排了就业，又拉动了内需，为促进乡村全面振兴、助力整个国民经济发展奠定坚实基础。

原文链接：http://www.jl.gov.cn/szfzt/jlssxsxnyxdh/gddt/202209/t20220923_8583174.html
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