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张家界：念好“五字经” 推进耕地恢复

　　

　　今年以来，张家界市结合各县区、乡镇实际，采取因地制宜、一村一策、分类恢复措施，念好“促、推、带、助、保”五字经，全力推进耕地恢复和抛荒治理工作。截至8月底，全市完成耕地恢复1.98万亩，占省市下达该市全年任务的110%。

　　一是流转经营促复耕。充分发挥种植大户、农业合作社的力量，实行统一流转发包的方式，落实耕种责任主体，推进“地有人种、田有人管”。慈利县二坊坪镇二坊坪村按照“谁种粮、谁受益”原则，积极鼓励10多名本村种粮大户承包种植水稻500多亩，解决抛荒撂荒耕地100多亩。桑植县瑞塔铺镇东旺坪村成立兴东旺生态农业合作社，实行“村社合一”经营模式，对全村500多亩水田进行流转，实行优质稻种植集约化、机械化、标准化生产，构建集种植、加工、储藏、运销于一体的产业链，为乡村振兴发展注入新活力。该合作社今年优质稻总产量预计可达40万斤，水稻生产收入可达300万元。

　　二是土地整治推复耕。利用全域土地综合整治、历史灾毁耕地修复、水土保持等项目建设，采取土地整治措施恢复耕地。慈利县洞溪乡洞溪村地处边远山区，通过土地整治后，全乡恢复530亩耕地，实施烟叶与粮食作物轮作，既有效提高群众的收入，又恢复并增加了耕地面积。慈利县杨柳铺乡申中村坚持“宜耕则耕”原则，聚焦200多亩集中连片撂荒耕地，开展土地整治后用于种植粮食作物，带动附近村民80余人在家门口就业，人均增收约3000元。

　　三是示范效应带复耕。鼓励经验丰富的种植明星、种植能手成立种植合作社、家庭农场，通过“结对帮扶”“抱团取暖”，以点带群推进荒地“复耕”、带动周边群众“复工”、实现乡村经济“复苏”。武陵源区协和乡龙尾巴村倡导一批民宿经营业主积极履行社会责任，通过流转民俗客栈周边耕地落实复耕措施，打造以耕地为载体的田园风光，带动旅游产业提质升级。通过示范带动，该乡一大批高端民宿主化身“微田长”，抛荒田变成旅游田，流转地成了“香饽饽”。

　　四是科技支撑助复耕。把依靠科技进步，促进农业增效、农民增收作为全市耕地复耕的着力点，强力推进科技兴农，有效提高农民种粮积极性，增加群众收入。零溪镇燕子桥村坚持技术先行、科技支撑，利用种植技术培训、推广农业机械作业、使用无人机喷洒农药等手段，积极推广水稻“苗+肥+机”一体化科技成果，促进全村2200亩耕地单产增幅15%以上，水稻生产化肥农药双减20%以上，有效增加了粮食产量，提高了耕地恢复后粮食种植的“含金量”。

　　五是村规民约保复耕。创新思路开展耕地保护宣传，充分发挥党建引领和乡村治理在治理耕地“非农化”“非粮化”中的作用，以村规民约促耕地恢复和助农增收。桑植县合群村创新“田长制+基层党建”模式，将保护耕地、禁止抛荒列入该村村规民约，号召党员干部在开展义务巡田、认领抛荒田、成立助耕队、帮扶种田插秧等方面发挥先锋模范作用，采取“果树上山、腾田种粮”耕地恢复模式，抢抓季节移栽4500余株桃树，腾出120亩基本农田恢复粮食生产。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn/dt/td/202209/t20220905_2758372.html
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