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持续拓展创新利益联结机制 为农民增收提供坚实支撑

　　

　　

　　

　　为加快完善小农户与现代农业发展利益联结机制,鞍山市开展了深入调研和总结分析，印发了《鞍山市建立完善利益联结机制促进农民增收的调研报告》，通过示范推广“合同式、托管式、就业式、股份式、飞地式、电商式、科技增值式”7种利益联结模式,以期把产业增值收益最大限度留在当地、留给农民，推动小农户与现代农业发展有机衔接进程。各县（市）区结合本地发展实际，对标不同利益联结模式，不断拓展模式内涵，探索新型联结机制，取得了阶段性成果。

　　海城市闯盛果业专业合作社“合作社+农户”订单农业模式、盛利饲料有限公司“公司+农户”价格保护模式、作为“合同式”利益联结典型案例在全市推介。千山区接续拓展模式内涵，推动鞍山六和敬富硒农业科技有限公司打造“一镇一品”七大类30余种富硒产业，在全市41个乡镇设立富硒生产基地，以“公司+合作社+基地+农户和贫困户”模式辐射带动小农户12000户，平台年销售额2700万元，富硒产品价值提升3-4倍，实现农民增收2-2.5倍。

　　台安县阿拉河村股份经济合作社“村集体+农机户+小农户”整村托管模式、辽宁万盈农业科技有限公司“总部平台+县域公司+乡镇中心+村级顾问”四级网络模式，作为“托管式”利益联结典型案例在全市推介。台安县继续探索新型联结机制，完善社会化服务工作指引，以“整村（组）+整地块”托管模式在新台镇德生村“整村”托管土地面积8000亩，在韭菜苔镇杨堂村“整组”托管土地面积5000亩，依托新华农场农业有限公司带动20000亩“整地块”土地实现“耕、种、防、收”全环节托管，可为小农户亩均节支增收100元。

　　台安县九股河集团、禾丰集团联合体“龙头企业+全产业链”产业闭环模式，作为“就业式”利益联结典型案例在全市推介。千山区不断丰富模式内容，扶持辽宁汤泉一品实业集团完善全产业链布局，构建“集团公司+全产业链”模式，集团下辖种植、加工、仓储、商贸、物流等11家子公司，带动周边农户就业400人次，“汤泉一品酸菜”品牌附加值为小农户亩均增收1万元，公司作为村集体全资运营企业，年均分红4500元/户，户均增收约3-5万元/年（工资性收入、经营性收入和转移性收入）。

　　海城市三星生态农业有限公司“土地入股”三权分置模式、圣原农业有限公司“村集体入股”三金模式，作为“股份式”利益联结典型案例在全市推介。海城市结合辽宁省闲置宅基地和农房盘活利用试点工作，引导东四方台温泉街道西荒村探索“休闲民宿+就地兴业”模式，通过入股、出租、自营、合作等形式盘活闲置宅基地约10000平方米，改建温泉民宿、农家乐22处，激活闲置农用地24000平方米，带动周边农户就业200人次，日均接待消费7000人次，年利润约3000万元，户均增收1-3万元/年（股金、租金和薪金）。

　　岫岩县洋河镇“镇村集体+新型经营主体+农户”飞地扶贫模式、海城市析木镇“镇村集体+农户”建设用地入市模式，作为“飞地式”利益联结典型案例在全市推介。岫岩县持续扩大模式覆盖面，助推龙潭镇整合6镇12村乡村振兴资金1400万元打造“多村联合体”，“飞地”龙潭镇梨酒村建造现代化鸡舍8栋，为村集体增加经营性收入120万元/年。

　　在持续拓展推广“七种模式”的基础上，鞍山市考察学习了“烟台中化农业MAP”全产业链赋能模式和“青岛冠华农业企业集群带动”模式：一是为破解南果梨产业发展困局，以产业增效、农民增收为目标，积极推动与中化农业、平安保险战略合作，构建“金融+保险+分拣定级+仓储物流+品牌打造”全产业链赋能模式，在中化农业植保服务基础上推行南果梨收入保险，实现产地价格保护；以植保服务协议和收入保险授信贷款，解决小农户融资难题；通过分拣定级和全程品控溯源，打造“鞍山南果梨”区域公用品牌。截至目前，按照“一年打基础、二年初具规模、三年成品牌”的发展规划，已在选定的500余亩MAP试验园应用了南果梨促熟提糖技术，正在研究制定南果梨采收后销售服务工作方案，积极争取帮助果农拓展销售渠道，共同推动全市南果梨产业转型升级，促进全市40万果农共同富裕。二是冠华农业集团依托下属农业龙头企业集群，布局基地规模种植、产品深加工、城市精准配送、全过程供应链、农业特色金融5大板块，构建“基地+企业集群+内外贸+金融”龙头企业集群模式，以高值化综合加工为龙头、标准化生产基地为支撑，专业化冷链配送为纽带、保姆式金融服务为后盾，形成农户收益有保证、企业发展有保障、金融机构有客户的利益共享、联动共赢的利益联接机制。截至目前，鞍山市已与冠华农业集团达成初步合作意向，将集团领导来鞍考察投资和市农事企业赴青考察学习提上近期工作日程，积极促成双方在南果梨、食用菌、蔬菜等多产业多环节开展合作，共同推进原料生产基地建设，推动全市特色农产品投入胶东半岛市场。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202209/t20220902_4667067.html
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