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德惠：农业产业化在创新中高质量发展

　　

　　前段时间，在德惠市岔路口镇水稻“创新驿站”试验示范推广项目内，采用稻田综合种养技术种植的600亩稻田已经插秧完毕。绿油油的秧苗连成一片，洋溢着勃勃生机。

　　德惠，自古以来便是鱼米之乡，清朝时缴纳贡米和鳇鱼，朝阳乡米家坨子村还保留着清代“贡江碑”。

　　如今，作为现代农业产业大市，德惠充分发挥丰富的农牧业资源优势，积极推进农业供给侧结构性改革，围绕提高龙头企业集中度和核心竞争力，培育壮大发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的农业产业化龙头企业，全面提高农业发展的质量和效益，努力实现品牌壮大、产业发展、农民增收。

　　2021年，德惠粮食总产量达到41.5亿斤，全市农业产业化重点龙头企业发展到69户，其中国家级11户、省级29户、市级29户，国家级龙头企业户数占全省总户数的五分之一。德大、达利、德翔牧业、佳龙、佰顺、德翔食品、山河等7户重点龙头企业被评为吉林省首批农产品加工业和食品产业百强企业，占长春市上榜企业的1/4，农产品加工业产值实现341亿元。

　　优化园区环境 提升企业承载能力

　　为抢抓政策机遇，德惠上下紧跟国家实施乡村振兴战略大方向，先后成功争取创建稻米、肉鸡、生猪3个省级现代农业产业园，分别规划在布海镇、岔路口镇、朱城子镇3个国家农业产业强镇。在吉林德惠经济开发区建设1个省级农产品加工示范园区，1个省级乡村振兴新动能培育试验区，并成功入围第二批国家优势特色产业集群——吉林省水稻优势特色产业集群，全面提升各类农业企业凝聚力。

　　在区域布局上，德惠坚持“围绕龙头建基地，发展基地建新龙”的发展原则，规划建设专用玉米、优质水稻、高油大豆、特种油料、瓜菜、林果等六大种植基地和肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、肉羊、蛋鸡等六大养殖基地。全市瓜菜面积发展到18万亩，设施农业21354.48亩，其中，温室813.03亩，大棚15389.23亩，简易棚3384.22亩，拱棚1768亩。全市新建、改扩建布海镇长山村、布海镇陈家村、布海镇升阳村、布海镇新城村、大房身镇吉旦沟村、菜园子镇新立村、菜园子镇菜园子村、天台镇佟家村、米沙子镇岫岩村、郭家镇历家村、夏家店街道靠山村等棚膜蔬菜产业园区10个。依托“中国食品名城”的金字招牌，构建“一带引领、一核示范、三区支撑”的空间发展格局，确保优势资源向优势产业集中，优势产业向优势区域集聚，推动产业链延长、价值链提升和增收链拓宽。

　　同时，为了增强品牌效应，德惠建立健全农产品质量监督检测、质量标准认证和信息网络服务体系，完善动植物重大疫情和产品质量安全应急机制，积极打造一批在国际国内市场有竞争力的绿色、有机食品品牌。培育绿色有机农业示范区11个，“三品一标”标识有效使用达到87个，其中，绿色食品认证67个，有机食品认证20个，中国驰名商标5个，吉林省著名商标16个，农产品质量检测合格率达100%。

　　夯实项目储备 推动产业集聚发展

　　推动一批项目落地。德惠通过引进外资、激活民资、启动内资，打造一批龙头企业，推动龙型经济产业集群持续发展壮大，德大1亿只肉鸡一条龙项目、德翔集团1亿只肉鸡全产业链项目、禾丰集团1亿只肉鸡全产业链项目、吉星1亿只肉鸡全产业链项目、佳龙牧业百万头生猪屠宰厂和20万头商品猪育肥场等一批重点项目相继启动实施，切实以重点项目加快建设，推动农产品加工业牵引力持续提升。

　　加快延链补链强链。通过牢牢把握全国第一批畜禽粪污资源化利用整县推进试点县契机，德惠先后实施德翔10万吨有机肥厂、沃承8万吨有机肥厂、绿康源6万吨有机肥厂、丰园10万吨有机肥厂等一大批有机肥项目，新增粪污处理能力100万吨，大量有机肥替代化肥还田，实现绿色循环发展。

　　引进科技孵化项目。德惠充分发挥区位、交通、资源、产业四大优势，依托“专班抓项目”和“万人助万企”行动，积极谋划项目，精心包装项目，主动对接科研单位技术成果转化孵化项目，以科技引领支持龙头企业重点项目建设投产。目前，已与吉林农大签订战略合作协议，共同开发饲料、休闲食品、食用菌等生产技术和产品，建设百万吨饲料厂，谋划2万吨食品深加工和2万吨双孢菇生产等项目。

　　突出联农带农 推动实现农民增收

　　推行农业产业化联合体带农增收。近些年，德惠以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础建立农业产业化联合体，通过资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透，引导农业产业化联合体提高资源配置，做好优势互补，实现联合协作紧密型发展，进一步带动农民多元增收能力。目前，省级农业产业化联合体发展至7家，长春市级8家。德翔牧业与省农担公司合作，为联合体内34户家庭农场担保贷款6301万元，户均养殖规模提升至年出栏57万只，收入增加4倍以上。

　　推行“企业+基地+农户”流转聘用型联结模式带农增收。德惠政府引导龙头企业与村委会签订土地流转协议，整村流转农民土地；龙头企业与农民签订种植田间管理承包合同，约定承包劳务费用和目标产量，对超过目标产量的部分，企业与农户按约定比例分成，保证农户分享增值收益。松江佰顺、聚隆公司等联合成立水稻种植专业合作社，签订万亩“德惠小町”订单，打造“万亩绿色水稻产业园”，带动农户5700户，带动农民增收500万元。

　　推行“企业+农户”转移就业型联结模式带农增收。在促农增收方面，德惠市政府引导养殖企业、合作社、种植大户等经营主体与农村劳动力建立临时用工关系，带动富余劳动力增收。龙头企业加工环节长期聘用大量农村富余劳动力进厂务工，获取稳定的工资性收入，人均年收入可达5万元。龙头企业物流运输、清洗消毒、防疫接种、抓鸡清粪等各环节，通过服务外包带动一大批专业化服务人员转移就业。目前，9万户以上农户与龙头企业建立稳定的合作关系。

　　沃野田畴披锦绣，美丽乡村入画来。当前和今后一个时期，德惠市将主动对接我省“一主六双”高质量发展战略，立足长春现代化都市圈建设，紧盯“三强市、三中心”战略目标，围绕“六城联动”，以项目建设为龙头，以招商引资为抓手，以扩大投资为手段，重点打造农产品加工、低碳循环经济两个百亿级产业集群和一个百亿级汽车零部件配套产业新基地，切实构建起多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，努力把德惠建设成为长春市域副中心支点城市、哈长城市群重要节点城市，为实现长春振兴发展率先突破贡献德惠力量。

原文链接：http://www.jl.gov.cn/szfzt/jlssxsxnyxdh/gddt/202206/t20220620_8483281.html
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