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坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作

　　

　　在广东，农民抢抓农时忙春耕。 南方日报记者 关铭荣 摄

　　青山环绕中，韶关市生猪优势产区产业园建设如火如荼。建成后，该园区预计新增高质量生猪产能190万头以上，生猪现代化屠宰加工产能超100万头/年，并引入世界500强冷链物流企业普洛斯，通过把“工业园区”模式移植到农业发展中，有力推动农业全环节升级、全链条增值。

　　五年来，广东坚决贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，把推进乡村振兴纳入省委“1+1+9”工作部署，坚持真心实意抓、真金白银投，举全省之力实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得了历史性成就。

　　五年来，广东乡村面貌发生大变化，农民群众保持收入增长势头，农村稳定局面持续向好，城乡协调发展取得重大进展，推动我省农业农村现代化不断迈出新步伐，切实筑牢“三农”基础。

　　构建现代农业产业体系

　　农业走向高质高效

　　百年变局下，粮食问题正日益变得重要。作为全国最大的粮食主销区，近年来，广东全力扛起粮食安全的政治责任，在粮食安全保障上交出了一份亮丽的“成绩单”：粮食连续3年增收，2021年实现粮食面积、产量、单产“三增”。去年全省早稻生产成绩突出，获全国通报表扬。

　　守好耕地保护红线，广东加快高标准农田建设，继2018年机构改革以来，该工作连续三年获得农业农村部通报表扬。据统计，目前全省已建成高标准农田2519万亩。

　　既要藏粮于地，也要藏粮于技。广东大力实施“粤强种芯”工程，强化种业科技创新，在优质稻等领域育种水平处于全国领先地位，从种源上保障粮食安全。据国家水稻数据中心统计，全国推广面积最大的6个籼型常规稻品种中，4个品种由广东育成。

　　乡村振兴，产业兴旺是关键。保障粮食安全，守护好百姓“米袋子”的同时，广东立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走出具有特色的农业高质量发展路子，提稳百姓“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”。

　　梅州市大埔县茶叶资源丰富，该县以“一核一轴两翼多园区”空间布局，积极打造全省茶园连片集中规模最大、全国乌龙茶连片集中规模最大的现代茶园。如今，茶园已成为当地农民的幸福园、丰收园。“越来越多的游客慕名而来，领略茶园风光，买茶品茶。”大埔县枫朗镇上山下村党支部书记魏新光感叹道。

　　近年来，全省大力推进现代农业产业园建设，累计创建18个国家级、235个省级现代农业产业园，6个国家级优势特色产业集群、56个国家级农业产业强镇、139个国家级“一村一品”示范村镇，初步构建了“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，助力广东传统农业产业加速转型升级。

　　架上手机、打开直播软件，知名网红、企业负责人对着镜头，纷纷推介来自广东的特色农产品……近年来，“短视频+网红”农产品营销模式，让广东特色农产品销售线上线下都“火”了起来。

　　背后正是广东在全国首创“12221”农产品市场体系，利用农产品大数据平台、“网络节+云展会”模式等推动农产品卖全国、销全球，带动全省从过去只抓生产向抓生产、市场、流通、消费等全产业链转变。

　　搭上互联网快车，广东传统农业产业发展驶入“快车道”。数字农业、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展。广东预制菜引领消费潮流，成为新兴增长热点，在去年中国预制菜产业指数省份排行榜中，广东跃居第一；乡村旅游和休闲农业火热，持续释放“美丽经济”活力；数字农业农村等新业态如火如荼……

　　多措并举下，广东乡村产业振兴跑出“加速度”。数据显示，全省农林牧渔业总产值由2017年的5969.87亿元提高到2021年的8305.84亿元。

　　打造美丽宜居乡村环境

　　乡村实现宜居宜业

　　五年来，广东农业生产更加高质高效，农村也更加宜居宜业。

　　溪流清澈湍急，竹林沙沙摇晃，每年3—4月，位于广州北端的从化区吕田镇莲麻村，洁白无瑕的李花层层叠叠铺满山野。

　　从昔日的贫困村蝶变为今天的全国文明村、广东美丽乡村，莲麻村的绿水青山正逐渐变为村民们看得见摸得着的获得感、幸福感、安全感。“作为基层工作者，我们切切实实地看到了岭南农村的变化。”莲麻村党支部书记潘安娜感触颇深。

　　不仅是莲麻村，近年来，广东通过全面实施“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村补短板“九大攻坚”行动，扎实推进农村人居环境基础整治等举措，推动全省农村人居环境显著改善，基础设施和公共服务不断完善，美丽乡村建设成效明显。

　　数据显示，全省农村人居环境整治覆盖率由2017年的62%提升至99.8%以上，农村卫生户厕普及率达95%以上，生活垃圾“村、镇、县”收运处置体系全覆盖，行政村集中供水基本全覆盖，通乡镇和行政村路面硬底化、行政村通客车率均达100%，农村5G、4G基站数量均居全国第一……更多“美丽乡村”催生更强“美丽经济”。

　　不仅“面子”美了，“里子”也更实了。五年来，全省乡村面貌发生巨变的同时，乡村治理体系建设也稳步推进。

　　佛山市南海区将“组织建在网格上、党员融入群众中”，惠州市首创“一村一法律顾问”“一村一辅警”模式，清远市建立乡村新闻官制度……各地积极探索、大胆实践，形成了一大批可复制推广且各具特色的乡村善治“广东经验”。

　　走进翁源县江尾镇松岗村，由德宝家庭农场打造的共享式体验农场春意盎然，地里蔬菜长势喜人。“我们将村民的闲置土地从农户手中流转过来后，出租给德宝家庭农场，在促进土地集约化利用的基础上，最大化发挥闲置用地的富余价值。”松岗村村支书丘样忠说。

　　松岗村的变化，反映的是广东纵深推进农业农村改革取得的成效。目前，全省已顺利完成承包地确权登记颁证，基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。与此同时，各项改革试点稳步推进，国家城乡融合发展试验区广清接合片区，清远、佛山三水等地乡村振兴综合改革试点取得阶段性成效，农业农村改革持续为乡村振兴赋能。

　　巩固拓展脱贫致富成果

　　农民迈向富裕富足

　　在省内脱贫攻坚与东西部扶贫协作的“一场战役、两个战场”中，广东如期高质量完成脱贫攻坚目标任务：现行标准下省内161.5万相对贫困人口全部脱贫，2277个相对贫困村全部出列，实现“后队变前队”目标；协助桂川黔滇4省（区）93个贫困县摘帽，所有贫困户、贫困村全部脱贫出列。

　　来之不易的脱贫攻坚成果如何巩固住、拓展好，接续推进乡村全面振兴？面对这一重大使命，广东坚持落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策总体稳定，扎实开展防止返贫动态监测和针对性帮扶。

　　在南雄市珠玑镇三盛乡村振兴车间里，许多本地妇女会在工作日里为蓝牙耳机组装、检测、打包，车间工人邓玉妹之前在家全职带娃，如今实现“家门口”就业，每月有了一份稳定收入。自2021年10月投产以来，车间为珠玑镇解决了130余名农村富余劳动力就近就业问题。

　　去年6月，广东创新开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，实施“党政机关+企事业单位+科技力量+志愿者+金融助理”组团式帮扶，在全省1127个乡镇、近2万个行政村打响一场全面振兴战。

　　先富带后富，广东坚定扛起东西部协作的政治责任：按照中央要求及时调整结对帮扶关系，帮扶广西、贵州两省（区）99个脱贫县，现代农业产业园建设的好经验、好做法加快复制推广，特别是提出在99个县各协作共建一个乡村振兴现代农业产业园，构建“一县一园”新格局，助力两省（区）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　在华南农业大学教授、省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长张开云看来，广东推广现代农业产业园建设的经验做法，不仅能促进帮扶地资源禀赋有效转化为产业，更有效对接粤港澳大湾区市场，还能带来更多就业岗位，为帮扶地农户增收致富。

　　城乡融合发展趋势持续向好，在城乡居民收入上呈现出直观变化：2020年，全省城乡居民人均收入比23年来首次缩小至2.50:1以内，2021年缩小至2.46:1。“农民收入的持续增速快于城镇居民，城乡居民收入差距逐年缩小，意味着广东在推进共同富裕工作中取得新成效。”广东农村研究院副院长万忠说。

　　数说五年

　　农业生产更加高质高效

　　●全省粮食产量变化：2017年，1208.56万吨；2018年，1193.49万吨；2019年，1240.80万吨；2020年，1267.56万吨；2021年，1279.87万吨。

　　●全省农林牧渔业总产值：2017年，5969.87亿元；2018年，6318.12亿元；2019年，7175.89亿元；2020年，7901.92亿元；2021年，8305.84亿元。

　　美丽乡村更加宜居宜业

　　●2021年，全省完成“三清三拆三整治”自然村15.3万余个，覆盖率由2017年的62%提升至99.8%以上。

　　●2021年，农村卫生户厕普及率为95.9%，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，农村生活污水治理率为47%，3项指标均居全国前列，农村5G基站数量全国第一。

　　●2021年，全省行政村村规民约修订完成率达100%，建成新时代文明实践中心2.3万个，成立文明实践志愿服务队伍4万支，95.09%的行政村达到县级以上文明村创建标准。

　　农民生活更加富裕富足

　　●农村居民人均可支配收入提高：2017年，15779.74元；2018年，17167.74元；2019年，18818.42元；2020年，20143.43元；2021年，22306.00元。

　　●城乡居民收入比缩小：2017年，2.59:1；2018年，2.58:1；2019年，2.56:1；2020年，2.50:1；2021年，2.46:1。

　　

原文链接：http://dara.gd.gov.cn/nyyw/content/post_3935244.html
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