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盐亭县多点发力奏响集体经济“蝶变曲”

　　

　　近年来，盐亭县以消除集体经济“薄弱村”为突破口，依托各类资源，深挖村集体经济发展潜力，出台《村级集体经济“一年消薄三年壮大”行动实施方案》，构建了“盘活资源、入股分红、代理服务、承接项目、飞地抱团”五大集体经济发展模式，为推动集体经济快速高质量发展注入了强大动力。

　　一、盘活“老家底”，把闲置资源用起来。村集体经济组织通过复垦撂荒地种植经济作物，盘活闲置村委会办公室、学校、塘库堰等集体资产用于出租或自主经营的方式，把可用于发展集体经济的资产资源充分利用起来。玉龙镇三星村集体经济组织开展撂荒地集中整治和经营，将中省扶持壮大村集体经济项目资金作为启动资金，用于购买种子、农药、化肥、机械，并支付前期人工费用。2021年整治150亩撂荒地种植水稻，带动集体经济增收18余万元；2022年整治300亩撂荒地用于种植大豆、小麦，预计将带动集体经济增收30万元以上。九龙镇青松村利用闲置村委会办公室、塘库堰等集体资产入股亿尚公司，建成花卉交易、栽花、插花、游乐为一体的体验式花园--陌桑园，每年亿尚公司向村集体组织固定分红6万元。

　　二、搞好“股份制”，让龙头企业带起来。由县级主导构建“1+N”联合体发展模式。村集体可抱团参与到由县属国有企业主导的凤集、新希望等代养项目，投资入股政府主导的产业园区标准厂房建设，通过盈利分红增加村集体经济组织经营性收入。县属国企兜底主导项目建设和运营，保证村级集体经济组织投入资金和分红安全。龙头企业负责养殖技术指导、产品销售、企业运营等。金融部门向村集体组织提供融资抵押担保贷款优惠政策。目前全县已有10个村集体经济组织，参与凤集集团百万只高品质蛋鸡智慧产业园项目，共计入股资金525万元。

　　三、当好“服务员”，将代理事项做起来。村集体组织提供生产配套服务，统一组织土地经营权流转，收取土地流转服务费；购买农机设备，提供农作物耕种防收、烘干等社会化服务，收取服务费用。公益配套服务：梳理出村集体组织可承担的公益事项，以购买服务的方式支付相关经费，变给经费为购买服务。如：村集体经济组织承接村运行维护、农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护等服务；农村社区承接社区运行维护、市政维护、农村垃圾清运等服务。服务业配套服务：城郊、工业核心区的村，通过积极创办服务组织，把资源整合起来，把群众组织起来，把市场连接起来，开展有偿薄利的劳务、家政、物业等配套服务，增加集体经济收入。

　　四、开好“项目单”，把小微项目做起来。把给资金变为给项目，县级各部门负责从财政支出的农村项目建设中，筛选出适合村集体经济组织承接的项目，或者筛选出项目中适合村集体经济组织承接的部分内容，村集体组织本村劳动力实施，实施项目所得的盈利部分转为集体经济收入。富驿镇雄关村集体经济组织把在家劳动力有效组织起来，探索承接农村公益项目，2021年共承接实施村内山坪塘维修、排水沟建设、厕所无害化改造三个项目，村集体经济组织创收6万元。

　　五、牵好“姻缘线”，使共同发展富起来。采取飞地抱团模式，打破村域界限，变单打独斗为合力发展。集体经济组织采取“土地+资金”、“强村+弱村”、“资源+项目”等形式参与到项目中。把各村的资金、资产、资源作为参股资本，把分散资源聚集到片区项目中，集中力量抱团发展，共同抵御发展风险，实现村集体资产翻倍升值。西陵镇在推动“丝源桑海”蚕桑产业园蚕桑+文化旅游项目中，以麒麟村为中心的5个村，合并蚕桑资源，用已建成养蚕大棚6个近7000余平方米，1个小蚕共育室1000张规模，1000亩已栽植优质桑树（强桑、农桑）作为入股资本，已招引企业入驻园区，管理经营项目，计划总投资约8000万，年产值约4000万，出资各方按股份分红，带动5个村集体经济增收50万元/年。

　　

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2022/4/22/60078ba141e440e8b488f770d0ebccf2.shtml
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