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依托绿水青山 壮大集体经济---抚顺市清原县大苏河乡南天门村

　　

　　

　　

　　清原满族自治县大苏河乡南天门村位于县城南18公里，下辖8个村民小组，共414户1168人，占地32平方公里，其中耕地3915亩，林地33321亩。南天门村山势俊秀，风景优美，森林资源和水资源都很丰富，且毗邻当地著名的红河峡谷漂流景区。绿水青山就是金山银山，南天门村具有发展乡村旅游产业的天然优势。从2014年开始，村“两委”班子成员依托绿水青山资源优势，探索开展“三变”改革，大力发展乡村旅游产业，不断壮大村级集体经济，把一个曾经偏僻落后的省级贫困村打造成一个班子团结、社会和谐、产业发展的美丽富裕山村。2015年被国家旅游局和农业部授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，2017年被辽宁省政府授予“省级文明村”，2018年被中共抚顺市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，2021年村集体经济收入达到45万元。

　　一、加强村党组织建设，积极探索发展新路径

　　村党支部按照“工作上台阶、服务上水平”要求，把班子建设放在首位，通过民主选举的方式将政治可靠、具有经营能力的致富带头人朱有顺推选为村书记，把品质优良、具备一定学历的年轻人吸收到村班子中，使村“两委”成员年轻化，平均年龄不到40岁。2003年，清原县政府规划在大苏河乡建设红河峡谷漂流项目，南天门村紧紧抓住这个时机，将90万元扶贫资金投入到红河峡谷漂流调节水库建设，与清原县旅游局签订协议，从2007年开始每年分红9万元。2014年，尝到甜头的南天门村，在大苏河乡党委政府和帮扶单位辽宁石油化工大学的帮助下，确立起发展乡村旅游业的方向，积极践行“绿水清山就是金山银山”理念，围绕打绿色牌、旅游牌探索发展新路径。

　　二、开展多种形式合作，释放“三变”改革红利

　　随着村集体对旅游业发展认知的提高，村集体感觉到与红河峡谷漂流项目的合作线条粗放，组织形式过于松散。经村“两委”班子商议，由村干部和党员带头，成立了“清原浑河谷农业旅游开发专业合作社”。2015年，经集体民主表决，按照“合作社+公司”的模式，引进熙龙岗旅游文化传媒有限公司到南天门村发展乡村旅游产业。村集体以资源资产入股，以合作社模式运营，其中（原）合作社占股52％、公司占股48％，熙龙岗旅游文化传媒有限公司租用村集体闲置房屋建设关东大院，每年村集体房租收入达2万元。2016、2017两年，合作社共投入资金300万元，购置皮筏320条、观光车3台、竹筏10条，建设旅游服务中心600平，改造餐饮住宿客房600平，修筑景区道路3000米，并配套了其它服务设施，2017年共接待游客3万人次，安置就业50余人，实现旅游收入300余万元。2018年，南天门村将扶持壮大村级集体经济项目资金200万元投入合作社，完成股份重组，村集体占股30％，建设转水湖漂流和红叶谷竹筏栈道，每年分红10万元以上。2019年，通过招商，引进辽宁隆门山旅游开发有限公司投资1亿多元，建设南天门文化旅游风景区系列项目，占用村集体林地资源30余亩，与清原浑河谷农业旅游开发专业合作社开展合作，门票收入的1％归合作社，间接带动村集体每年增加收入5万元以上。同时，南天门村帮扶单位辽宁石油化工大学还投入30万元，与熙龙岗旅游文化传媒有限公司合作，开发马池沟生态旅游度假村，盘活利用村集体和农户的闲置房屋，从2020年开始，村集体每年从该度假村获得分红3万元。在借助外部力量同时，该村还利用林权制度改革时村集体预留1万多亩林地，实行对外发包，2021年年发包收入达到15万元。几年来，南天门村共为村民分红超过100万元。

　　三、坚持节俭持家，加强集体“三资”管理

　　南天门村“两委”班子成员牢固树立廉洁从政思想，秉持勤俭持家理念，在农经管理部门的指导和帮助下，加强集体“三资”管理，把发展资金和各项收入用在刀刃上。年初制定财务收支预算，重大事项严格执行“四议一审两公开”制度，规范执行“村财乡代管”和村监会理财制度，带领村级集体经济坚持可持续发展、造福村民生产生活。随着村集体收入的不断增加，南天门村在基础设施建设方面不断增加投入，十年来共投入建设资金200余万元，包括修路、治河、自来水等民生工程，使村民生产生活条件得到明显改善。

　　通过“三变”改革，让南天门村享受到了国家政策和改革红利。下一步，南天门村将继续以乡村旅游产业为依托，组织实施南天门水库周边区域开发和民宿建设等项目，努力建成AAAA级风景区，形成14公里河道及周边区域的旅游产业带，村集体年收入超过60万元，带动村民共同增收。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202204/t20220422_4545924.html
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