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贵州厅推进测绘地理信息管理服务能力建设纪略

　　近期，贵州省自然资源厅对机构改革以来的测绘地理信息管理服务工作进行了全面梳理和总结，以破解突出问题、堵点问题，高效推进测绘地理信息管理服务体系和能力建设。

　　行业管理提质增效

　　贵州省自然资源厅自成立以来开展了测绘地理信息成果全流程管理，分阶段、分层级、分重点推进工作。

　　为了使全省测绘地理信息管理能力和水平进一步提升，贵州厅切实开展专题调研，针对工作重、难点，开展了《贵州省测绘地理信息公共服务能力提升研究》《新时期基础测绘成果管理工作调研报告》等多个专题调研；编修了《贵州省测绘条例》等多个规章制度；经广泛征求意见确定测绘地理信息管理规划、行业发展规划和人才发展规划等重要文件。

　　同时，贵州厅抓实成果事项审批，抓好成果资料汇交，抓细成果管理。目前，该省实现了全国成果汇交“跨省通办”和“全省通办”，年均汇交率达到90%，年均汇交项目2000多个；围绕成果服务应用，加快成果保密技术研发和应用推广，全省“线上﹢线下”涉密成果岗位培训参与人数近千人；针对不同用户开展需求调查和建立台账，提升工作执行力和完成率；组织各市（州）自然资源管理部门和厅直属事业单位联合开展测绘地理信息综合监管，化监管于服务。2021年，该省抽查测绘资质单位40家，不合格率为5%，抽检结果质量较上年大幅提升。

　　数智共享全面覆盖

　　北斗导航高精度位置服务、遥感影像统筹服务和“天地图·贵州”服务，是贵州省已形成的测绘地理信息三大服务体系，提供数据量大，服务范围广，成果转化应用效果明显。

　　现在，三大服务体系坚持开门服务，为全省交通、电力、能矿、农业、金融等二十余个行业(部门)提供的数据量超过500TB，年均服务总产值超过4000万元；为“数字贵州”“智慧贵州”“云上贵州”等重点工作提供全省统一的高精度动态时空参考基准，并为各行各业提供实时高精度位置服务和事后测绘基准服务。

　　在坚持全方位服务的同时，三大服务体系积极助力“两统一”职责履行。据介绍，三大服务体系为全省国土调查、国土空间规划编制、生态修复、建设用地起底大调查、地质灾害监测预警、不动产确权登记、督察执法等23大类自然资源管理工作提供了服务保障；应用卫星合成孔径雷达干涉测量技术（InSAR）开展地表形变测量，识别地灾隐患，累计排查地表形变异常点2575处，地质灾害隐患点235处。目前，以最新测绘地理信息成果为基础数据编制的《贵州省自然资源地图集》，汇集了全省自然资源家底，很好地体现了贵州省自然资源对社会经济发展和生态文明建设的支撑保障作用。为了更好地服务公众，保障线上共享实时高效，贵州省北斗导航位置服务平台发放服务账号2888个；完成黔中经济带9座基准站及其配套基础设施升级，系统服务综合固定率提升10%，平均固定率提升到62%，服务价值近900万元。“天地图·贵州”现在的日均访问量突破3000万余次，总应用数达到15110个。为了保障特殊需求精准到位，贵州省测绘地理信息服务体系依托联动服务机制，积极主动与省科技厅、省农业厅、省审计厅、省生态环境厅等十几家单位和部门达成合作共识，签署合作框架协议10余份，保障服务需求19个。

　　双向发力提升保障能力

　　管好成果强化应用。在切实做好成果管理的基础上，贵州厅不断丰富成果类型，基于三大服务体系推动合作开发和跨界应用。其中，贵州省国土资源云精准扶贫挂图作战系统、省烟叶种植遥感监测系统介绍、省聚源增量配电网管理平台、省环保云平台、黔菜网等100多个典型应用取得了较好的社会反响。

　　围绕需求强化联动。贵州厅加强与自然资源部及省内、外其他相关部门联动合作，促进信息资源共建共享；2021年从自然资源部国土卫星应用中心及其他部门获取影像3760景，影像覆盖面积139.2万平方公里。

　　加强信息化建设促发展。贵州厅不断夯实北斗卫星基准站基础建设，构建基础设施一体化格局；推进省级、市级卫星中心建设；推进测绘地理信息资源异地数据备份中心建设；推进北斗观测站观测数据资源池和位置服务数据资源池建设；推进省级影像统筹服务平台、省地图云平台等信息资源管理服务平台升级建设。

　　发挥优势服务大局

　　为了充分挖掘测绘地理信息成果潜能，助力贵州经济社会高质量发展，贵州厅近年来结合新型基础测绘体系建设、北斗卫星大数据基础设施建设、遥感影像统筹项目建设、新一代地理信息公共服务平台建设等发挥测绘地理信息成果的价值，形成倍增效应，持续为全省经济社会高质量发展提供更加有力的服务保障。

　　一方面，贵州厅紧紧围绕全省生态文明建设总体布局和自然资源“两统一”职责，不断完善测绘地理信息管理体系和创新服务方式；进一步促进测绘地理信息行业与自然资源调查监测、国土空间规划、国土空间用途管制、自然资源资产管理等工作融合，高质量服务于自然资源管理各项工作。

　　另一方面，贵州厅细化落实《贵州省“十四五”测绘地理信息发展规划》工作任务，重点围绕落实联动服务机制，充分发挥地理信息公共服务平台优势，全面开展全省测绘地理信息成果管理服务；加强地图管理，推进地图产业发展；积极开展应急测绘保障服务；推进地理信息安全保密技术研发和产业聚集区建设等工作，不断提高全省测绘地理信息管理服务能力。

　　此外，贵州厅立足测绘地理信息行业发展和社会需求，积极开展新型基础测绘体系建设；着力于突破大数据管理和应用开发工作，建立贵州省统一的基础地理实体库；建立贵州省新型基础测绘标准规范，形成多源数据更新的技术支撑体系；按用户需求生产定制化的新型基础测绘产品；建成贵州省地形级实景三维贵州，探索城市级和部件级实景三维的省市协同建设，推动测绘地理信息大数据服务能力和保障水平大幅跃升。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn//dt/ch/202203/t20220330_2732167.html
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