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加强时空信息技术创新 助力自然资源高质量发展

　　当前，我国正处于以数字化转型助力高质量发展的关键时期。时空信息，是国家经济社会发展和自然资源管理的重要战略性信息资源与关键生产要素，对开展数字化治理、提升自然资源管理现代化水平至关重要。测绘地理信息技术是时空信息采集、处理、分析、表达、管理及成果服务的重要手段，多年来在社会经济发展、生态文明建设和国家安全等领域提供了成效显著的服务保障。如今，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，自然资源高质量发展对科技创新提出了前所未有的更高要求，也对时空信息技术创新提出了新的课题。

　　自然资源“两统一”职责履行亟须高质量时空信息与高水平服务保障

　　自然资源是人类社会的生存之基、生产之源及生态之本，自然资源保护开发利用影响着人类的永续发展。高质量时空信息反映着自然资源的空间分布格局、时空变化及趋势，可为自然资源管理提供底图、底数和底板，用时空信息说话、在三维空间研判、凭科学事实决策，是切实履行好自然资源“两统一”职责的必然选择。

　　但目前我国的科技水平尚不能有效支撑这一需求，主要表现在3个方面：一是动态综合感知能力不强，难以满足“全地域、全方位、全时域、全要素”综合调查与动态监管需求；二是科学精准认知深度不够，尚未形成“资源—资产—资本”为内涵的自然资源认知系统性理论；三是时空信息智能服务手段不足，尚未建立成套的自然资源时空信息知识服务的理论方法和技术，不能满足自然资源全要素耦合管理和国土全空间用途管控的需求。

　　因此，以“动态感知—精准认知—智能服务”为主线，创新时空信息核心技术，实现自然资源数据获取实时化、分析评价智能化、决策服务知识化，是新时代履行自然资源“两统一”职责和精准施策的必然要求。

　　数字化测绘向智能化测绘转型升级亟待破解时空信息技术难题

　　2018年机构改革后，测绘工作进入崭新的历史时期。测绘工作根本定位由单一的服务于经济社会发展转变为“两支撑、一提升”，测绘工作逐步成为自然资源管理中的基础性、支撑性工作。服务对象的变化和服务领域的拓展，对测绘产品的时效性、内容的多样性、服务方式的便捷性等都提出了新的更高要求。同时，测绘工作面临供给侧改革的一系列挑战，包括数据获取应需化、信息解译协同化、应用服务知识化等瓶颈问题。

　　从测绘行业自身发展看，新一代空间、人工智能等技术赋予了测绘技术创新发展的新动能。新一代GNSS（全球导航卫星系统）、地基/星基增强等使导航定位进入时空基准统一、高精度实时定位、自主导航、泛在化位置服务新时代；小卫星和立方体卫星、视频遥感、新体制SAR、单光子激光雷达、三维成像等技术使对地观测进入组网、在轨处理的感知探测新时代；新一代实时/四维地理信息系统、实景三维地理信息、智能化解译、大数据分析、场景化查询、知识化服务等技术的迅速发展，助力测绘地理信息进入精准认知和实时智能服务的新时代。今后，以4D产品生产为代表的传统测绘业务将逐步迈向以自然资源“动态感知、精准认知、智能服务”为主要特征的智能化测绘时代。

　　因此，从新时代测绘地理信息技术本身来说，瞄准行业发展痛点，整合行业优势力量，通过跨学科深度融合，产学研用协同创新，突破智能化测绘的基础理论和关键技术，是自身变革式发展与转型升级的迫切需要。

　　加强技术融合与创新平台建设是实现时空信息技术创新的必由之路

　　研究构建支撑自然资源高质量发展的时空信息技术体系，涉及测绘科学、自然资源、地理学、生态学等多学科知识，以及大数据、人工智能、物联网、服务计算等信息化技术，必须通过多学科、多领域知识的融合创新，以形成时空信息技术体系的基础理论、关键技术、集成方法与应用模式。

　　因此，需要充分依托自然资源部各类科技创新平台，发动企业、科研院所、高校等各方面力量，带动基础科学和工程技术发展。在此过程中，逐步培养和汇聚一批创新型科技人才，打造一批高水平的稳定创新团队，为自然资源高水平时空信息服务和新时代测绘行业智能化转型升级提供充足的人才和技术保障。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn//dt/ch/202109/t20210929_2683072.html
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