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致北京市通州区信访办公室于军主任的一封公开信

尊敬的于军主任：

　　您好，我们是通州区张家湾镇陆辛庄农户代表李瑞华、禹志刚、范德江。我们因在土地确权工作中被排除在确权范围之外，村、镇政府又未予以合理解决，今只能以公开信方式向您求助。

　　我们是张家湾镇陆辛庄村农户。我村2019年制定土地确权方案，起点终止点都是2004年。2020年8月25日村委会开始与村民陆续签订土地承包合同、建立台账。而我们这些农户由于2004年前户口迁出本村2005年又陆续迁回，村委会以2004年没有我们这部分人的信息为由，不与我们签订承包合同。

　　2020年我们这些人曾经到区政府反映情况，接待人员受理并告知我们：‘土地确权是落实党和政府惠民政策，不是说村委会说不给就不给的。首先的是农民，只要你们当时在梨园没有确权，返回村里必须给确权。’接待人员还将此事转至张家湾镇政府解决，但时至今日镇政府严重不作为，使问题一直拖延至今都未解决。

　　2004年，我们是为了孩子上学才将户口迁出本村，但我们一直是农户，一直享受着村里发放的土地收益。按照《土地承包法》和相关确权政策，我们这些人都应当纳入确权范围。更何况我村确权后，还剩2000多亩耕地，并不是无地可确权啊!

　　1、我村土地确权工作中存在的大量违反确权方案实例

　　从镇政府调出的部分确权信息中，我们发现了如下问题：

　　(1)有和我们一样在2005年以后迁回来的人员也给确权的，如季荣敬(第80页，0379号，2人，3亩)就和我们一样同属迁出迁入人员;

　　(2)确权方案截止日期委2004年4月底，户口于2005年以后迁入的人员也有确权的，如高月红媳妇(第103页，0478号，2人，3亩)和孩子(第1页，0487号，1人，1.5亩)的户口都是2005年迁入本村的;

　　(3)确权方案第六条规定退休工人是不在确权范围的，目前已查明的就有6名退休工人给与了确权，如我村电工季连国的父亲季荣来就是退休工人(第4页，0019号，6人，9亩)

　　(4)最严重的是整户灭失人员也有给确权的，如葛义(第60页，0288号，2人，3亩)既是退休工人又是灭失户;张福民本人是退休工人其妻子小荣兰已经去世(第78页，0371号，2人，3亩);

　　确权方案是村委会主持制定的，而在土地确权实际工作中却又不能严格执行既定标准，没有做到公平、客观的对待每一位村集体成员，这还有公平可言吗?村委会的上述行为已经严重侵害了我们部分村民的利益。

　　2、村委会在确权工作中存在舞弊行为

　　(1)在此次确权工作中，村委会没有严格按照规定入户调查、实地测量，所有农户确权证上四至不清，四至全是沟渠，与实际情况严重不符。

　　(2)以村书记、村委会主任王光利为首的村两委会涉嫌以权谋私。确权方案以2004年为起止点的目的就是村干部们为照顾自己孩子制定的。张家湾镇别的村都是按2004年作为起点，哪年确权哪年作为止点。唯独陆辛庄确权方案是2004年即是起点又是止点。因为如果将现在定为止点他们的孩子就不能享受确权了，包括村书记王光利在内的村干部们的孩子早已转为居民了。

　　我们请求领导重视此事，能够调取2004年发放的全村所有农户土地承包收益证，与现在发放的土地承包经营权证做一对比，彻查村干部在此次土地确权工作中失职渎职行为;同时按照国家有关规定，尽快落实我们这些村民依法享有的土地确权的权利。

　　村民代表：

　　李瑞华

　　禹志刚

　　范德江

　　2021年8月25日