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浙江绍兴：新型测绘技术强力支撑政府中心工作

　　浙江省委书记袁家军强调，数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。如今，数字化改革体现在绍兴的每一个角落。绍兴市自然资源系统大力响应，按照“数字浙江”建设部署，深化“最多跑一次”改革，以数字化技术支撑经济社会高质量发展。

　　实景三维留住乡村记忆

　　随着“双城记”发展思路的落实，绍兴市镜湖新区正在加快布局高端项目，包括金融、教育、医疗、高端商贸等全方位设施。一个个重大项目集中开工，一座现代化新城在梅山江畔初具雏形。

　　新区建设，空间是根本。拆迁改造盘活了镜湖这片土地，同时一些承载了居住者不舍与留恋的乡村、古建也正在经历重生。为了留住乡村的记忆，绍兴市利用无人机倾斜摄影技术，制作高分辨率正射影像图和实景三维模型，真实记录村庄建筑原貌。自2016年以来，共计为70多个已实施拆迁村庄留下宝贵的实景三维影像，记录村庄记忆，为跃变中的绍兴留住“乡愁”。同时，他们还在拆迁工作中提供面积测算功能，让计量更精准、确权更快捷，辅助拆迁工作的推进。

　　下一步，绍兴市计划对古城范围内的所有历史建筑进行室内三维扫描建档，实现室内室外结合，建立绍兴数字三维城市，并计划让该技术在政府决策、绍兴名城规划和建设中大显身手。

　　数字孪生赋能古城智治

　　新城开发建设热火朝天，古城保护利用同样稳步推进。2019年10月，绍兴市名城办根据浙江省委省政府有关政府数字化转型和《绍兴古城保护利用条例》部署，委托绍兴市勘察测绘院借助新型测绘技术开发建设古城保护信息管理系统，将古城所有家底全盘纳入——先是对越城区环城河以内共9.09平方公里的范围制作了全覆盖精度优于3厘米的三维实景，采集30.9平方公里地面街景数据；紧接着对古城内65个重点文保点精细单体建模，并完成10.3万平方米室内三维激光扫描，从而可以精确重现建筑细节结构和内部纹理，再辅以VR浏览、全景影像，如同CT扫描一样层层刻录出古城风采。

　　数据是基础，应用是关键。系统在数字古城的基础上，打通了部门间的“信息孤岛”，完成市、区两级40余个单位、83类数据资源的汇集建库，并普查文保单位（点）、历史建筑、台门等各类文保资源，为“老文物”编制包含名称、年代、简介等信息“新档案”，建成全方位空间资源数据库，摸清古城保护的家底。最终，通过建立“一张图”展示平台及辅助决策系统，实现集成管控，目前已辅助领导分析调查29个拟更新地块、18个重点项目决策，走出了一条数字赋能古城治理、全息打造“数字古城”的新路径，使之成为高水平推进古城保护利用的“智慧大脑”。

　　新型测绘创新监管模式

　　城市违法建筑监管与整治工作，一直以来是一块“硬骨头”。绍兴市违建整治工作一方面要销存量，另一方面要控新增。现存的违法建设大多具有隐蔽性，部分区域路况复杂，即使各基层执法中队定期开展网格化巡逻，也难免漏过一些搭建在较窄间距、较高楼层间的违建物。

　　无人机等新型测绘技术的应用，带来新的解决思路。近年来，绍兴市“三改一拆”办委托绍兴市勘察测绘院对全市进行航测，通过600多米高空拍摄，用数万张航测图对绍兴市约500平方公里的建成区范围内进行航拍，然后与往年航拍图进行一 一比对，找出未被发现或未整改到位的“漏网之鱼”。自2018年以来，在无人机协助下，绍兴建成区已发现疑似违建5000余起，并以清单形式下发各属地政府落实整改工作。

　　同样，2019年以来，绍兴市自然资源和规划局地矿管理部门借助数字化改革契机，通过无人机倾斜摄影、GIS地理信息技术、大数据智能分析等现代信息技术，将收集的矿区内多种信息系统整合在一起，形成矿山监管大数据中心，开发了绍兴市露天矿山开挖监测系统，实时监测矿山开采进度，走出矿山智慧监管的关键一步。

　　应急测绘助力抢险救灾

　　2016年7月，浙江省政府印发了《浙江省测绘与地理信息应急测绘保障预案》。绍兴市即刻开始构建应急测绘力量，目前已建立以市级力量为主的专业应急测绘队伍，由市自然资源系统领导指挥，无人机航飞人员、内业处理人员、出图人员等职责分明，装备配备有飞马V100混合翼无人机航摄系统,飞马D2000、精灵4RTK、大疆M300、御2Pro共4套多旋翼无人机航摄系统，以及无人船、三维激光扫描仪等水上和地面数据采集系统。软件配有飞马无人机管家、ArcGIS等共7套摄影测量数据处理软件，并配备响应的应急车辆。加上各区县应急测绘队伍的补充，绍兴市应急测绘保障体系已初步建立。

　　应急测绘队伍建立以来，连续5年参与省（市）应急测绘演练，获得优异成绩，并在2020年6月新昌县南明街道燕窠村山洪灾害发生时，首次投入实战，短时间内成功制作出正射影像和视频，圆满完成应急任务。

　　2021年6月，诸暨西部极端大暴雨天气引发地质灾害，市应急测绘队伍赶往受灾点，15分钟内获取制作受灾点全景影像和正射影像，并上传市应急指挥中心。灾情稍缓后，联动省级应急测绘队伍获取受灾点附近12处受灾较重区现场高清影像，发现新增地质灾害点40余处，完成无人机风险排查工作，为应急救援提供了有力保障。

　　随着长三角一体化发展战略的深入推进，作为融杭连甬接沪的枢纽城市，绍兴迎来了城市跨越发展的机遇期。立足于高质量发展的新格局，绍兴市自然资源系统不断提升保障水平，充分利用新型测绘技术，推动空间治理能力和治理体系现代化，助力政府中心工作向数字化方向迈出坚实步伐。

原文链接：http://www.mnr.gov.cn//dt/ch/202108/t20210816_2676841.html