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新华日报交汇点-“一市一策”、交房即发证、规划师下乡……江苏出实招解决群众“急难愁盼”

　　交汇点讯 5月31日，江苏省自然资源厅召开新闻通气会，立足自然资源工作实际，引导全省自然资源系统围绕社会所需、群众所求、企业所盼，抓好抓实五个专项行动，实施群众关心关注的重点项目和民生实事20项，并研究提出4个示范引领项目。

　　五个专项行动聚焦民生实事

　　多措并举“保发展”，确保省重大项目用地“应保尽保”，在规划空间、用地指标、审批服务等方面细化保障措施。加强土地出让管理促进房地产市场平稳健康发展；

　　发挥优势“促振兴”，聚焦“乡村振兴”战略，集成集聚自然资源政策，积极推进国土空间全域综合整治、房地一体登记发证和农村集体经营性建设用地入市工作；

　　规划引领“绘蓝图”，推进空间规划体系建设，规范规划实施管理，深入开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，助力美丽乡村建设；

　　依法行政“护权益”，严守耕地红线、落实“藏粮于地”战略，严格实施征地区片综合地价、落实征地补偿标准，推进基层系统依法行政、做好行政争议案件处置、有效化解涉及自然资源领域的信访，全力维护群众合法权益；

　　为民分忧“解难题”，优化不动产登记服务、重点破解不动产登记历史遗留问题，推进“信息化+基层所”建设、优化便民利民窗口服务，打造“人民满意的自然资源所”，打通基层服务“最后一公里”。

　　四个示范项目解决群众“急难愁盼”

　　目前，江苏省自然资源厅“我为群众办实事”实践活动如火如荼开展，厅党组聚焦自然资源服务保障地方高质量发展，密集出台了“一市一策”、 “共绘苏乡”规划师下乡活动、加快解决不动产历史遗留问题以及深入推进交房（交地）即发证4个示范引领项目，各地各部门也集中出台了一批有利于巩固脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的政策举措，推出了一批为民惠民便民的实招硬招，切实解决了基层的困难事、群众的烦心事，把工作做到老百姓心坎上，推动自然资源党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。

　　围绕落实江苏省委十三届九次全会对13个市发展定位，江苏省自然资源厅结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，主动对接各设区市在构建新发展格局中对自然资源管理的需求，梳理制定了差异化的“一市一策”支持政策举措，如围绕“南京市要扛起省会担当，展现创新名城新风采，成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量”目标定位，积极支持南京市开展全域全要素国土空间用途管制路径探索，促进生态环境改善、国土空间布局优化、资源配置效率提升。围绕“徐州市要矢志不渝推进转型发展，打造贯彻新发展理念的区域样本，成为名副其实的淮海经济区中心”目标定位，积极支持徐州市加大矿地综合治理力度，打造贯彻新发展理念、山水林田湖草一体化生态修复示范样板。围绕“南通市要高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的‘天堑变通途’，再来一次高质量发展的‘沧桑巨变’”目标定位，积极支持南通市深入推进陆海统筹发展，助力海洋经济高质量发展和“美丽江苏”建设，等等，更加精准服务保障各地区发挥优势、特色发展和高质量发展，全面提升自然资源服务保障高质量发展水平。

　　助力美丽乡村建设是江苏省自然资源厅开展党史学习教育的生动缩影之一。为进一步发挥国土空间规划行业智力资源优势和特点，助力乡村振兴各项工作深入推进，江苏省自然资源厅组织开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡服务，建设了一批规划师下乡工作站，帮助基层编制和实施村庄规划，开展驻镇驻村规划服务指导，为加快推进乡村振兴战略、建设美丽乡村提供规划支撑服务。

　　为解决农村宅基地和房屋不动产登记历史遗留问题，江苏省自然资源厅开展了一系列行之有效的工作。在全省组织开展房地一体农村宅基地和房屋不动产登记工作，推动建立政府主导、县镇村组联动、多职能部门协同的工作机制，通过三级确认、人民调解、部门会审等方法，切实解决各类历史遗留问题，力争年底前实现农村宅基地和房屋“应登尽登”，切实保障农民财产权益，维护农村社会稳定，为实现乡村振兴提供产权与数据支撑。

　　为更好地落实以人民为中心思想，江苏省自然资源厅在全省系统上下联动深入推进交房（交地）即发证，优化自然资源审批服务关键环节，落实企业发展要素保障，切实增强企业和群众的获得感、幸福感。一是交房即发证，在全省实现住权与产权同步，群众在落户、子女入学、抵押融资等方面更加方便。二是推动行政审批（服务）链式改革，颁发不动产权证书同时颁发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，实现“交地即开工”，减少企业的时间成本。

　　在巩固脱贫攻坚方面，江苏省自然资源厅在安排全省新增建设用地计划时，继续对全省重点帮扶县（区）以及革命老区单列专项用地计划指标。落实“要素跟着项目走”，对经济薄弱地区列入省重大项目清单的项目，实行用地计划“核销制”，由省级计划“应保尽保”，充分保障重大项目发挥投资拉动作用。在安排城乡建设用地增减挂钩控制规模时，对省重点帮扶的12个县（区）以及黄桥、茅山革命老区予以倾斜，优先支持脱贫地区全面振兴。通过城乡建设用地增减挂钩节余指标异地交易，实现资源和资金互补，为省重点帮扶县（区）以及黄桥、茅山革命老区发展提供适当的资金支持，为推进脱贫地区乡村振兴做好用地计划保障。

　　江苏省自然资源厅有关负责人表示，扎实开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，是锤炼广大党员干部为人民服务本领的“磨刀石”，更是检验广大党员干部初心使命的“试金石”。这次实践活动要对标以人民为中心的思想，从群众和基层最期盼的问题入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，真正做到把党史学习教育同解决实际问题结合起来，认真查找问题和不足，大力提升民生建设水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要注重实际效果，把“实”字贯穿实践活动始终，坚决反对形式主义、官僚主义，做到学习教育实、查找问题实、整改举措实，既要满足“当下改”的要求，又要立足问题根源完善制度机制，确保实践活动成果经得起群众的检验和事业发展的考验。

　　交汇点记者沈佳暄通讯员王旭雁

　　

原文链接：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/xwzx/mtsy/2021/06/080952316610.html