省自然资源厅稳步推进全民所有自然资源资产清查试点工作
为践行“两山”理论,促进自然资源的合理利用与保护,维护自然资源所有者权益,今年以来,贵州省自然资源厅积极贯彻落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,以全民所有自然资源资产清查为抓手,稳步推进试点区域自然资源权属、数量、质量、价格、分布、用途、使用权和收益等内容清查工作,进一步摸清试点区域自然资源家底,核算经济价值,为探索全民所有自然资源资产管理、实现资源变资产、资产变资金奠定基础。
夯实基础
加强前期实地调研工作
为加快推进全民所有自然资源资产清查试点工作开展,今年3—4月,贵州省自然资源厅先后赴钟山区等6个已开展自然资源统一确权登记的地区开展调研工作,听取各地对试点工作的意见及建议,收集各类自然资源调查成果资料及有关收益资料。在分析总结各调研地区自然资源禀赋之后,筛选出具有代表性的清查试点区域,为下一步推动自然资源变资产工作夯实了基础。
强化指导
印发清查试点工作方案及技术指南
为确保此次清查试点工作的全面开展,强化工作指导方向,贵州省自然资源厅于6月下旬正式印发了《贵州省全民所有自然资源资产清查试点工作方案》和《贵州省全民所有自然资源资产清查技术指南(试行)》,7月初召开了新闻通气会,正式启动贵州全民所有自然资源资产清查试点工作,有力地推动贵州省生态文明建设和自然资源资产产权制度改革。
点面结合
选择代表性区域率先开展试点工作
结合调研地区已有各类调查成果及自然资源禀赋,一是将贵州百里杜鹃国家森林公园、思南乌江喀斯特国家地质公园作为清查试点项目,清查区域内全民所有和集体所有的全部自然资源资产;二是将钟山区作为清查试点区域,清查全区全民所有的全部土地、矿产、森林、草原和湿地自然资源资产。
多方协作
组织多部门多领域专家参与试点工作
由于自然资源资产清查工作涉及面广、内容繁杂,贵州省自然资源厅积极组织多方力量开展试点工作,形成上下联动、部门协作、多方参与的工作氛围。充分利用已有的各类自然资源调查成果,对试点区域各类自然资源数量、质量进行全面清查,积极开展各类自然资源资产的成本、价格、收益等经济信息补充调查;针对资源调查依据、分类标准等问题,积极开展财政、矿产、林业等相关专家座谈会议和部门协商,确保自然资源清查因子的完整性、技术实施方案的规范性,以便更加全面、科学、合理地反映试点区域自然资源资产家底全貌。同时,积极同银行等金融机构交流座谈,探索资产变资金实现路径。
深化应用
发挥自然资源资产清查成果基础性作用
贵州省自然资源厅将进一步加强自然资源资产数据库建设和图件编绘,形成“一清查报告、一清查数据库、一清查体系”成果,为切实履行全民所有自然资源资产所有者职责,加快实现资源变资产,资产变资金提供基础数据支撑。
做好自然资源资产清查工作,对强化自然资源资产管理、推动生态文明建设和产权制度改革等具有重要意义。通过对试点区域全民所有自然资源资产进行统一、全面、系统的清查,核算自然资源实物量和价值量,从而有效促进自然资源节约集约利用和有效保护,优化资源开发利用方式,推进自然生态空间系统修复和合理补偿,让自然资源的合理利用收益成为地区经济新支点,加快实现绿水青山向金山银山转变。
原文链接:http://zrzy.guizhou.gov.cn/xwzx/xwdt/202008/t20200819_62576514.html
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