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严把成果质量关 力保数据真实性——巩义市高质量推进国土三调工作

　　 巩义市自然资源和规划局 兰利晓 张泽琨自三调工作开展以来，巩义市委、市政府高度重视，作为全市三调工作开展的总枢纽，市三调办严格按照“调查事实求是、成果真实准确”工作总原则，精心组织深入全市319个村（居委会），开展三调地类、权属调查及专项调查等工作。2019年10月，巩义市初报成果经国家三调办确认，地类抽查差错率仅为0.32%，顺利通过国家核查。

　　 2020年，三调进入统一时点更新阶段，市三调办提前谋划、积极部署，做到有计划、有目标、有措施、有成果，力争形成能用、好用、管用的三调成果数据库。截至目前，已顺利完成8176个国家提取变化图斑、4204个自主提取变化图斑、6856个外业举证图斑的内外业工作。

　　 坚持防疫复工“两手抓”

　　 疫情防控期间，市三调办结合工作实际，一手抓防疫一手抓“三调”，有序推进复工复产。一是在做好自身疫情防控的同时，围绕初始调查成果完善和统一时点更新调查要求，抓紧抓细抓实内业图斑筛选检查、作业单位自查修错、外业举证、现场核查等工作，确保按要求完成工作任务。二是积极协调市防疫部门、项目部所在社区街道、火车站等入巩通道，帮助三调作业单位完善复工复产备案手续，使作业

　　 人员尽快回巩返岗复工。三是创新工作形式，采取分散办公、轮班作业、在线培训、视频会议等举措，有序推进三调工作，把疫情的影响降到最低。截至目前，全市三调技术协作单位累计30余人回到各自工作岗位，为按时保质保量完成巩义市第三次国土调查工作任务奠定了基础。

　　 从“内”到“外”全面核查

　　 面对大量的内外业工作，市三调办明确目标、细化任务、强化措施，集齐多方力量奋战在三调工作一线，抓进度、保质量。一是第一时间制定并下发了《巩义市第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施意见》等文件，对地类权属调查问题进行分类、对统一时点更新内容、作业方法等提出明确要求。二是实行全流程监管，每周定期召开例会，详细汇报工作进度和遇到问题，做到问题不过夜，经过研究后及时解决，确保调查数据真实性。三是积极借鉴全省各市县先进经验，分赴温县、中牟县自然资源局学习先进经验，多次前往省三调核查组向省级专家学习请教，就突出问题进行交流探讨，确保高效高质开展三调工作。

　　 “三级联动”夯实核查成果

　　 今年是全国国土三调的收官之年，巩义三调真正到了消灭问题、夺取最终胜利的紧迫关头。市三调办通过市、镇、村三级联动，横向到边、纵向到底，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，县级各相关局委、镇、街道、村协同

　　 配合的核查局面。一是组织技术人员将前期上报国家的初始成果打印于工作底图上，逐图核查、对村公示，进一步加大已有成果自查自纠力度，集中力量推进统一时点更新调查和不实耕地核查。二是重点开展农村林下宅基地、废弃工矿厂房、偏远地区耕地撂荒图斑等内业核查，把问题解决在萌芽状态；内业影像无法判断的，组织人员实地查看，确保发现问题不遗漏、暴露问题及时解决。据统计，全市此次参与开展三调工作底图核实工作约650人，共计打印核查工作底图319张，累计上报地类调查问题3230余宗。

　　 “多管齐下”开展外业工作

　　 巩义市属豫西浅山丘陵区，总面积1042.56平方公里，地势南高北低，山地、丘陵占到全市总面积的90％以上，地形复杂、类型多样。为克服当前外业调查举证时间紧、任务重、难度大，市三调办通过实地拍照、无人机辅助等形式创新开展工作。一是专设权属调查标段，组织协调双方村组人员实地到场，现场指界确认权属边界，科学有效地做好巩义与荥阳、巩义与偃师权属边界核实工作，目前共组织全市50余个村、580人次，确认权属边界22条，签订权属边界确认协议书进行备份、解决权属争议320宗；现场指认“飞入飞出”地权属边界，共计解决问题110宗。二是主动与各个镇（街道）对接，提供工作人员个人信息，开具三调外业举证进场证明，方便进行外业核实。三是坚持靠前指导，每天

　　 下乡督查，现场解决调查中的疑难问题，并要求村组干部必须认真核实初始成果，标注出与实地不一致的地方，并及时安排作业人员举证拍照。四是利用无人机打通“三调”最后一公里，对每一块图斑进行高质量的举证，摸清巩义土地和自然资源情况，确保巩义市三调工作按时保质完成。