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走向粮食产业强国

　　洪范八政，食为政首。自古以来，粮食安全都是治国安邦的头等大事。“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决粮食安全问题作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强调要确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。

　　这些年，从土地分包到户、实现家庭承包，到承包权和经营权分离、土地适度规模经营，从改良贫瘠土壤、开发后备资源到坚守耕地红线、建设高标准农田，从引入新型农业主体到培育新型职业农民，国家通过政策支持、扩大投入、深化改革等举措，稳步提升粮食产量和产能，每一寸土地都在不断释放增产潜力。

　　从2004年起，我国粮食总产量实现“十二连增”，2012年更是超过1.2万亿斤，此后连续多年稳定在这个新台阶之上。2018年虽略有减产，但粮食总产量依然达到13158亿斤。看人均，我国虽然有着近14亿人口，但目前我国粮食人均占有量超过940斤，高于世界平均水平。看自给率，我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上……以仅占世界9%的可耕地面积和6.4%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。

　　伴随产量在高位走稳，我国粮食品质也在提升。以今年夏粮为例，从结构看，最适宜种小麦的地区种得多、长得好，小麦主产区、优势区种植面积增加，地下水超采区等非优势区则通过轮作休耕进一步调减种植面积。从质量看，夏收优质专用小麦增加，比例达到33%，比上年提高3个百分点。从种植方式看，节水、节肥、节药等绿色生产、降低成本的技术大面积推广。全国小麦播种药剂拌种、种子包衣等节药技术推广比例达87%，比上年提高2个百分点。

　　随着农业新产业新业态的发展，保供给的手段也日新月异。设施农业让农业生产实现了周年供应，时不分四季、供应不断，地不分南北、想买就有。智慧农业让物联网、大数据、云计算与农业密切结合，农民在手机上就能掌握各种数据，动动手指就能管理大田。农产品电商让农业供应更高效，链接起了“最初一公里”和“最后一公里”，收获的农产品能快速送到市民手中。这让中国百姓的餐桌与希望的田野直接相通。

　　值得注意的是，近年来，一系列创新型举措接连出台。2015年1月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》。这是首部全面落实地方政府粮食安全责任的文件。2016年1月，中央决定，加大财政对粮食作物保险的保费补贴比例，提高7.5个百分点。这是在供给侧稳定粮食产能的创新型措施。2019年2月，《关于金融服务乡村振兴的指导意见》发布，首次提出围绕藏粮于地、藏粮于技，做好国家粮食安全金融服务。

　　大国粮食的根基日益牢固。中国的粮食安全不仅体现在当期的产量上，还体现在对未来产能的培育上。目前全国农田灌溉水有效利用系数达到0.548，一半以上农田实现了旱涝保收;农业科技进步贡献率已达58.3%，农作物耕种收机械化率超过68%，农民不再“面朝黄土背朝天”。藏粮于地、藏粮于技，让中华粮仓越来越稳固，确保任何时候都能产得出。