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聚力促进乡村产业振兴

　　国务院近日印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》中指出。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。习近平总书记强调：“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”促进乡村产业振兴，是实现农业高质量发展的重要举措，是实现农业农村现代化的重要途径，是实施乡村振兴战略的“重头戏”，事关经济社会发展大局，事关农村繁荣。当前，乡村产业发展迎来难得的机遇，农村创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村发展潜能进一步释放，实现乡村产业振兴有深厚的基础和良好的环境。各地要着眼大局，以坚定的信心、担当的气魄、有力的举措，抓好各项措施落实，发展壮大乡村产业。

　　乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。促进乡村产业振兴，要坚持因地制宜、突出特色，市场导向、政府支持，融合发展、联农带农，绿色引领、创新驱动等原则，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。促进农村创新创业，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和本乡“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业，增强乡村产业发展新动能。

　　发展壮大乡村产业，要务实推动各项政策措施落实，要提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。在人才方面，引导各类人才到乡村兴办产业，加大农民技能培训力度，鼓励地方按规定农业企业给予相关补贴。建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制。

　　《关于促进乡村产业振兴的指导意见》的六个方面任务举措。一是突出优势特色，培育壮大乡村产业。做强现代种养业，做精乡土特色产业，提升农产品加工流通业，优化乡村休闲旅游业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业。二是科学合理布局，优化乡村产业空间结构。强化县域统筹，推进镇域产业聚集，促进镇村联动发展，支持贫困地区产业发展。三是促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。培育多元融合主体，形成“农业+”多业态发展态势，打造产业融合载体，构建利益联结机制。四是推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力。健全绿色质量标准体系，大力推进标准化生产，培育提升农业品牌，强化资源保护利用。五是推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。强化科技创新引领，促进农村创新创业。六是完善政策措施，优化乡村产业发展环境。健全财政投入机制，创新乡村金融服务，有序引导工商资本下乡，完善用地保障政策，健全人才保障机制。

　　我们坚信，随着《意见》的贯彻落实，将进一步激发各类乡村产业市场主体的积极性，更好地推动乡村产业发展，展现广阔农村大有作为新风貌，为全面建成小康社会、实现乡村振兴奠定坚实基础，为乡村产业振兴创造良好环境。