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为了长江岸青水绿——安徽省东至县矿山地质环境恢复治理工作见闻

东至县香隅段牛矶废弃码头和工矿地复绿项目区。

东至县海川建材有限责任公司复垦的耕地上蔬菜长势喜人。

池州琨岗矿业有限公司恢复治理项目区。

洪曙光 陶应有 胡帮明

仲冬时节，记者来到安徽省池州市东至县，走进位于长江南岸15公里内的一处处矿山地质环境恢复治理项目区，只见蓝天白云下，一行行刺柏、冬青、红叶石楠等树木整齐排列，复垦的耕地里绿油油的蔬菜在阳光照射下泛着点点星光……犹如颗颗明珠镶嵌在美丽的长江、村庄和一望无际的田野之间。

“长江岸线15公里内矿山地质环境治理是省委省政府‘三大一强’专项攻坚行动的重中之重。”东至县自然资源和规划局局长胡忠诚说：“一年多来，我县以时不我待的精神奋力推进，取得明显成效。目前，仅废弃和关闭的矿山已恢复治理面积有68.96公顷，占总数的71%以上，同时，在建矿山以绿色矿山建设标准为指引，‘边开采边治理’工作实时推进。”

摸清底数 专项部署

“上世纪八十年代末至九十年代中期，由于准入条件较低，东至县诞生一大批技术落后、管理水平低下的小型矿山企业，给生态环境带来巨大压力。”胡忠诚说，近年来，东至县一手抓矿产资源清理整顿，一手抓矿山地质环境恢复治理工作，坚持不懈开展关闭和淘汰规模较小、资源利用水平低、生态环境破坏严重、生产安全没有保障的小矿山，矿山数下降至14家，下降了87%，成功创建市级绿色矿山6家，实现先创建后生产的模式。同时，积极开展矿山地质环境恢复治理工作，截止目前，共投入资金2624万元，恢复治理面积达102.71公顷。

2018年，安徽省委省政府印发《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见》，围绕“水更清、岸更绿、产业优”的目标，作出着力构建沿江1公里、5公里、15公里“三道防线”的“1515”战略部署。据此，一场以长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复，强化生态优先绿色发展理念落实”为内容的“ 三大一强”专项攻坚行动在皖江一线全面展开。

面对“长江大保护”的重任，东至县委县政府责成东至县自然资源和规划局成立专项行动调查小组，按长江“1515” 三段线，深入摸排矿权和地质灾害隐患点分布情况，以及采矿活动对地质环境影响及治理情况。对排查出的整治问题按照“一事一则”建立台账管理，落实项目负责人和联络员，加快推进专项行动落实。胡忠诚说：“经过调查确认，我县长江岸线15公里范围内有废弃矿山17处计32.68公顷、近年来关闭的矿山7家共 64.27公顷，同时有在建矿山3家。”

在此基础上，东至县 “三大一强”专项攻坚行动指挥部将矿山地质环境恢复治理列为重点内容，建立由县政府负责人牵头、自然资源和规划局主抓、相关部门配合的联动机制，制定方案，细化任务分工，落实具体责任，倒排工期。为此，东至县局根据省自然资源厅和池州市的相关文件精神，印发《贯彻长江东至段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动工作方案》，确定2020年前全面完成废弃和关闭矿山的恢复治理工作， 在建矿山 “边开采边治理”持续推进达标。

沉睡废矿 焕发生机

原本满目疮痍的山体裸露已是绿树林立、草皮密布，周边被推成的平地上，虽已草木枯黄，却仍泛着青绿色，还有播撒的各种野草野花散落期间，有的还结出串串果实……这里是上世纪八十年代遗留的长江岸线香隅段牛矶废弃码头和工矿地。

目前虽然是枯水季节，但记者看到，这里离长江水面也不足300米，江面上船只徐徐而过，船体上标注的大字清晰可见。“贻害长江多年的一颗‘毒瘤’终于被拔除了。” 东至县局总工程师朱霄锋面容严肃地说。

朱霄锋介绍，去年他带队进场调查时，这里从山体到地面，到处是被雨水冲刷成的条条细水沟，弯弯曲曲直奔江滩，一遇雨雪天浑浊的泥水便源源不断地流入长江。2019年3月31日，东至县政府召开专题会议，研究牛矶废弃码头复绿工程项目，通过了东至县局拟定的治理方案。于是，东至县局立即着手相关治理工作，并于4月正式动工，于8月底竣工并通过验收。

“这个项目区面积2.16公顷，共实施表土剥离24700立方米，爆破削顶、削坡、底部挖方废石12580立方米，平整用土石回填25877立方米，平整碾压0.59公顷，覆土35500立方米，种植红叶石楠1700株、金边黄杨46000株、龙柏树3865株、覆盖绿网0.59公顷，撒播草籽0.59公顷。” 朱霄锋如数家珍。

位于长江岸线约8公里的东至县海川建材有限责任公司则是一家于2010年关闭的矿山。公司主要负责人李双平说：“这个矿区位于327省道边。当年，为响应池州市关于铁路和国、省道沿线可视范围内的矿山一律关闭的决定，我们就关闭了。虽然损失不小，但作为企业得以大局为重，扛起社会责任。”

李双平说的话应该是坦诚的。这不，2018年7月，他又积极响应“长江大保护”的号召，启动矿山生态修复工程，到10月底全部完工，治理面积达6.5公顷，共栽各种树木近2万株，复垦耕地近4公顷。

如今走进治理项目，只见整修的道路两旁边树木林立，桂花园、竹林里绿荫密布，复垦的耕地上小麦已吐出嫩嫩的绿苗，绿油油的蔬菜长势喜人。李双平乐呵呵地说：“堤内损失堤内补，我要通过生态开发把关闭和治理的损失夺回来。”

“土地复垦今年就见效了,光收小麦和西瓜就达6万多，各种收入达10万元。”李双平表示，下一步打算申办生态旅游项目，扩大再生产。

“对这样的企业我们自然资源部门要义不容辞地支持。”朱霄锋说: “局里正在指导这个公司依法依规办理项目申请。”

同样，东至县龙山矿业开发有限责任公司、香隅镇同心村灯上采石场、金润矿业有限公司、鑫烨非金属矿业有限公司等废弃和关闭的矿山恢复治理项目业已完成，计60.3公顷。

边采边治 持之以恒

“我县长江岸线15公里范围内共有三家在建矿业公司，分别是池州琨岗矿业有限公司、安徽亿瑞矿业有限公司、池州市六合华丰石子有限公司。”胡忠诚说：“近年来，对包括这些企业在内的全县在建矿山，我们始终坚持‘边开采边治理’的原则不动摇，这既是绿色矿山建设的需要，更是环境大保护的客观要求。”

池州琨岗矿业有限公司位于东至县香隅镇花山村，开采矿种为建筑白云岩、冶金用白云岩，是家绿色矿山。记者一行通过近3公里的双车道柏油马路，欣赏着路边田园风光，来到矿区，穿过绿荫密布的水泥道路，到达该矿恢复治理项目区，只见区内树木林立，香樟树枝干上长满绿叶的，红叶石楠茂盛的叶子上红下绿，一排排一行行，地面上间隔种植的草皮虽已枯萎，但让人联想到春暖花开时节的绿意盎然，工人们正在区内给树木花草浇水施肥。

据矿长程春乐介绍，目前，治理面积区域为+22m露天平台，总投资138万元，治理面积21.63公顷，种植香樟6650株，海桐6650株，草皮2.66公顷，回填土方8050立方，挖宕方量1662立方。

胡忠诚介绍，对在建矿山的恢复治理的工作，东至县局一方面加强部门联动，与各涉矿管理单位和部门加强信息沟通,密切协作形成合力,通过联合督导跟踪调度问题整改进展，另一方面，注重激发内生动力，深入矿山企业开展约谈、座谈,通过耐心诚恳的政策宣传增强企业落实整改的责任意识,激发企业恢复治理的内生动力。此外，积极探索实践“承诺制”,倡导企业签订恢复治理《承诺书》,明确治理要求和整改时限,进一步压实矿山企业主体责任。

同时，2018年，东至县规定，对长江岸线15公里范围内生产矿山，严格按照“绿色矿山”建设标准进行建设，达不到要求的，一律停产整顿，达标后方可恢复生产。

“这得要感谢霄锋总工程师，同时要跟他说声对不起。”说起2017年矿山被池州市命名为“绿色矿山”的事，程春乐有点不好意思地看了一眼朱霄锋说：“这之前，霄锋总工程师他们三天两头来矿上找我们，要求按照绿色矿山建设标准建设矿山，像是故意折磨人一样。要知道绿色矿山建设不仅仅是复绿复垦，要花好多钱呢！急得我每次都没有好脸色对他，而他总是笑脸相对。”

“我们这样做，既是出于对环境保护的责任感，也是出于对企业的关爱，始终相信他们最终会理解的。”朱霄锋说：“这不，要不是当初及时启动绿色矿山创建工作，按照现在的规定，企业就存在被关闭整改的可能。”

程春乐如释重负地说：“这样麻烦可就大了，不仅经济上受损失，企业的声誉也会颜值大降。”

“亿瑞和六合矿业有着琨岗同样的过程，也于2017年同一批被池州市命名为绿色矿山。” 朱霄锋说，目前，两个矿山应恢复治理的 9.55公顷面积也全部复绿复垦完毕。

“矿山地质环境恢复治理工作是攻坚战，同时也是持久战。”胡忠诚表示：“我们将继续保持高压势头，进一步狠抓稳打，逐步建立并完善综合治理工作体系，形成‘不再欠新账，加快还旧账’的治理新格局，为生态文明建设保驾护航。”