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担当新使命 展现新作为——商丘市自然资源和规划局2019年各项工作创佳绩

　　 商丘市自然资源和规划局 任圣杰 苏通2019年以来，商丘市自然资源和规划局坚持以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“一张蓝图保发展，一体共治建生态”，各项工作成绩斐然：省、市重点项目用地综合保障率97.5%，全市土地成交价款145.68亿元，经批准农转征项目供地率90%以上，批而未供土地盘活利用任务完成率178.93%，完成新造林16.94万亩，达到省定目标的1.5倍，耕地面积超额量11.01万亩，均位居全省前列。

　　 一、高质量发展有效保障。全年共申报各类建设用地2.05万亩，经省政府批复征收2.56万亩（含上年度申报）；验收入库城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦新增耕地指标2万亩，审批建新区1.51万亩。全市省级重点项目19个，已保障17个（剩余2个未提出用地申请），已申请用地项目保障率100%；市级重点项目381个，已保障373个，保障率97.9%；省、市重点项目综合保障率97.5%，位居全省前列，经济社会发展用地需求得到较好保障。全市共供应土地299宗，1.97万亩，成交价款145.68亿元；市辖区共供应土地90宗，0.63万亩，成交价款81.91亿元，位居全省前列，土地市场保持平稳健康发展。国土空间规划体系建设有序推进，市级及市辖区国土空间开发保护现状评估工作已顺利完

　　 成。编制完成专项规划17项，建立管线单位联席会议制度，完成了古城周边区域和中心城区范围内重要节点、重点区段的城市设计以及道路及各类管线成果200余件，完成了商合杭铁路商丘东站广场及周边市政设施配套等规划设计工作，有力促进了市政基础设施建设。

　　 二、生态建设成效显著。国土绿化提速行动提质增效，全市完成新造林16.94万亩，是省下达10.88万亩目标任务的155.7%；完成森林抚育建设任务11.92万亩，是省下达11.5万亩目标任务的103.65%；全市国储林项目已完成新造林6.1万亩。耕地数量质量生态三位一体保护持续加强，全面开展耕地保卫战专项行动，补充耕地项目新增耕地3.16万亩，划定永久基本农田储备区9.42万亩。超额完成上级下达的耕地保护目标任务，耕地面积超额量在全省位居前列，耕地面积实现了近年来首次净增长。节约集约利用水平不断提升，2009年-2016年农转征项目供地率91.2%，2014年-2018年农转征项目供地率90.33%，批而未供土地盘活利用任务完成率178.93%，均位居全省前列。

　　 三、“放管服”改革持续深化。加快推进工程建设项目审批制度改革，对涉及的立项用地规划许可和工程建设许可两个审批阶段进行了流程再造，审批时限已分别压缩至25个和22个工作日，比省政府要求时限分别减少了5个和13个工作日。80项政务服务事项和32人工作专班全部进驻市行政服务中心，制定了《政务服务工作内部运行规程》，探

　　 索建立了“标准件”制度。业务审批会做到每周召开一次，根据工作需要随时召开，大幅提升了审批效率。持续推进不动产登记便民利民改革，在政务服务网的基础上专门搭建了不动产登记“一网通办”平台，已与公安、民政、市场监管、卫健等多部门实现信息共享，已与税务、电、水、气、暖等多业务实现联动办理，正在向公积金、银行、开发企业、法院等布设终端、延伸服务，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，切实提升企业和群众的获得感和幸福感。

　　 四、自然资源管理更加规范。扎实推进卫片执法暨自然资源领域违法违规用地整改“百日会战”，提请市政府对12个乡（镇、街道）党政主要负责人进行警示约谈，对4起典型案件实行挂牌督办，对违法违规用地行为形成了有效遏制和有力震慑，自然资源管理秩序进一步规范。积极推进问题楼盘解困工作，将省交办的79个问题楼盘和商丘历史形成的44个问题楼盘全部纳入了解困范围，目前涉及自然资源和规划领域的问题楼盘化解任务已全部完成。高效推进“国土三调”和农村房屋不动产登记，全市8个“国土三调”县级调查单元初始成果全部顺利通过国家核查，成果质量远高于国家标准；完成农村房屋不动产登记权籍调查186.95万宗，完成率94%，位居全省前列。

　　 五、服务乡村振兴措施有力。在全面完成村庄分类和布局优化的基础上，指导各县（区）按照“应编尽编”原则加快推进实用性村庄规划编制工作，全市70个省级“千村规

　　 划试点村”仅今年已有37个完成规划编制，为乡村振兴战略实施提供了科学实用的规划支撑。扎实推进全域国土综合整治试点工作，制定了《商丘市开展全域国土综合整治助推乡村振兴战略实施工作方案（草案）》，组织申报20个村作为省级试点，实施后可新增耕地近万亩。全力助推脱贫攻坚，全年完成宅基地复垦券交易4063.8亩，获得指标收益7.97亿元（累计获得26.31亿元）。选续聘生态护林员2812名，林产业带动3000多户群众实现了稳定脱贫。