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玉林市农村土地承包经营权流转工作的启发

时间:2014-07-24 11:03 来源:土地资讯网 作者:农村土地承包 浏览量:1606 []
    百色市人大常委会根据自治区的工作部署,于2014年7月15日至18日,用3天时间组织百色的全国人大代表、自治区人大代表到玉林市进行农村土地承包经营权流转专项视察。根据玉林市政府的介绍和现场参观所见所闻,让与会人大代表大开眼界,深受教育和启发。
    启发之一,玉林市捷足先登,敢为人先,农村土地承包经营权流转成效显著。
    其特点是:
    1.起步早。2009年开始起步,做到先行先试,敢为人先,第一个吃了螃蟹。
    2.行动快。从筹备到推广,短短两三年时间,现农村工地流转已发展晋级到极高程度,全市农村土地承包经营权流转率平均达41.38%。
    3.起点高。目前,全市新增3个国家级标准蔬菜园,1个国家级标准水果园,5个省级(蔬菜、水果、食用菌、铁皮石斛)标准园艺园。
    4.形式活。①“龙头企业+合作社+农户”模式;②“龙头企业+农户”模式;③“合作社+农户”模式;④“农户+合作社+企业或经济能人”模式。
    5.规模大。①50亩连片基地1738个;②100亩连片基地579个;③200亩连片168个;④500亩连片51个;⑤1000亩连片35个;⑥2000亩以上连片6个。规模经营总面积达到28万亩。全市农村土地家庭承包地总面积264.9万亩,其中流转面积已达121.8万亩。 
    6.效果好。全市农村土地流转率达到46%,最高达到60.5%。因改革及时,工作有效,摧生了一批批新型经营主体,促进了农业规模经营,最大限度地增加了农民收入。目前,全市市级农业龙头企业达151家,“三大合作社”累计达到2269家。农村土地改革流转红利给农民增收总额增加18.2亿元。2013年,全市农民人均纯收入达到8272元,比上年增长13.8%,增幅连续4年高于城镇居民人均可支配收入。 
    玉林市为广西推行农村土地承包经营权流转做成了典范,成为广西统筹城乡综合配套改革试点城市。
    启发之二,行政力量的积极推动和农村土地承包经营权流转交易平台的搭建,是农村土地流转的重要推手和媒介。
    玉林市委、市政府出台了专门的政策,并由市委副书记、分管农业副市长担任组织机构负责人,组成高速运转、高效协调的工作机制。出台了《玉林市推动农村土地承包经营权流转工作暂行实施办法》(玉政办发〔2011〕231号)等五个文件,为农村土地实现有效流转提高依据。成立了广西地级市第一家农村产权交易中心——玉林市农村产权交易中心,为全市农村土地承包经营权流转提供场所、信息发布、产权签证、政策咨询、组织交易等服务。
    启发之三,它山之石,可以攻玉。借鉴玉林经验,为我所用,加快本市农村土地承包经营权流转工作进程。
    一是相应成立组织指挥机构,为本市的农村土地流转工作有序、有效开展提供组织保障。
    二是出台相应的政策,围绕“六权”中的土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权,搭建百色市农村产权交易中心,让农村土地承包经营权等转让流转提供规范化交易平台。
    三是因地制宜,选好产业和项目,为土地规模经营,为土地流转提供优质高效产业,以达到产业健康发展、效益不断提高、农村收入持续增长的目的。
 
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