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二百亩土地被非法转承 上访多年仍未返还

时间:2017-08-31 16:53 来源:网络 作者:杨磊 浏览量:438 []
 

  2017年二月,河南省台前县人民法院以涉嫌非法转让土地使用权罪,对高掌东、西村五名村干部分别判处有期徒刑、缓刑并处罚金。

  为讨回200亩土地,河南省台前县高掌村民代表已四处反映多年。

  承包经营,还是非法转让土地使用权罪

  7月6日,村民代表朱某告诉记者,本属村民的集体土地被非法转让和承包给他人后,他们将村干部举报到中纪委巡视组。人被判刑后,但村民的集体土地拒不退还。其中一名村主任在服刑期间,依然在职工作。

  此前在2016年8月,公安机关认为五名村干部涉嫌非法转让土地使用权罪,并将该案件移送台前县人民检察院进行公诉。截至目前,五名村干部被判处有期徒刑,缓期执行。但村民仍未讨回属于自己的土地,而他们已为此花去好多精力和时间。

  村民陈某认为,台前县人民法院(2017)豫0927刑初16号刑事判决书生效后,台前县城关镇政府和国土局应该依法要求退回村民的集体土地。否则,即使告状告赢了,但村民要回集体土地也绝非易事。“让人可笑的是,该案作为刑事案件立案,法院在判决时却做出一个缓期执行。”他说。

 

  律师张华告诉记者,像高掌村五名村干部非法转让土地一事,依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条和《土地管理法》第七十三条之规定,他们以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,法院不但可以对他们进行刑事判决,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下不等的罚金。

  他们以买卖的形式非法转让土地,由县级以上人民政府土地行政主管部门注销登记证件,并没收违法所得。同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  土地被承包后部分被批集体土地使用权

  2003年至2008年5月份,原高掌东、西村的吕其云、陈培国、于洪立、陈来柱和郑振库在担任台前县城关镇高掌东、西村村干部期间,未经国土部门批准,以村委会的名义,把共同所有的集体土地200亩土地以不同的价格非法转让和承包给他人。在2003年8月村委会私自与他人签订协议,土地使用权属于永久性。每亩土地以8400元的价格,分别转让给同村村民。其中村民吕德云34.22亩、艾尚秋9.5922亩、朱明华7.7464亩。后被台前县国土资源局批复用途为商业服务业,使用权类型为拨用;2005年6月,村委会私自将18.3亩土地卖给吕德山建基督教堂;2009年,村委会又将14.28亩土地承包给吕其云等人,实际使用人是村支部书记陈丕国。至今未交分文承包费。

  事发后多名村干部被依法判刑

  在2016年下半年,台前县高掌东、西村五名村干部涉嫌非法转让土地使用权罪,分别被台前公安局刑事拘留,由检察机关批捕,后起诉到法院。根据河南省台前县人民刑事判决书(2017)豫0927刑初16号,他们分别被判处有期徒刑、缓刑、并处罚金。

  此后,记者就上述情况采访国土局张新利副局长。他表示,城关镇之前的国土所,是镇政府自设的机构,与现在的县国土局没有任何关系。

  “至于村民想要回土地一事,县委、县政府很重视。最近我局根据国土资源部相关文件,正在写报告向政府申报。准备把该宗土地纳入县土地储备库,以备招商引资,搞挂拍。”他说,到时候村民所关心问题不就迎刃而解了吗?

  同时城关镇的高副书记告诉记者,关于土地转承协议书上盖有城关镇公章一事,“我们认为不一定是我们政府人员盖的,也有可能有人伪造”。

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